打仗是要靠纪律和组织能力。如果依旧按照原来的宗族纽带进行组织，那就是「民乱」级别的。
宣冲翻找历史资料：历史上很多次地方势力对王朝正规军的起义都是以失败告终。
例如李唐初期对河北起义镇压，亦或是后来金、元占据中原，清初当时军事集团对占领区起义的扑灭，以及清末的拳乱。这就是起义军没有完成「正规化」，最后只能失败。
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但是历史上同样有成功的，如南宋初期差点直捣黄龙的岳家军，以及朱元璋脱离红巾军后独立建制。其特点就是，将起义军内部各种宗族论功体系给格式化掉，换上统一的论功体系。
将起义军「正规化」，这里面有复杂的政治操作。兵员名单审核是一切的开始。
接下来，在「格式化」前，要对投效的宗族进行政治权利补偿。以换取他们对宗族兵丁的指挥权。
在茅草土炕上，武飞是和这帮宗族头目们一起聚成个圈坐着，身后亲兵端着黑板，讲解有关「军队」和「地方维持」这两大不同体系内的权责。
就在黄玉城等大城市中昊军因「屠龙令」感觉到了城外是如坐针毡的时候，东垒城中，武飞对所有投靠来的乡族地主们，用海纳百川的姿态接待。
武飞在茅草土炕接受各方宗主的兵马，必然要给予补偿条款。即把他们纳入现在自己在渤地搭建的治理体系中。
武飞将每个宗族投效的乡族地主们也都按照一套「股份体系」公式进行记录，即在「初始阶段「，」小成功的阶段「，」大势已定「的三个不同阶段中，送兵，送粮，送器械，该获得什幺样的政治权利。
例如：初始阶段送一百人加入，和大势已定阶段送一百人加入，其政治贡献是不同，张飞对于刘备就是初始阶段，他投资几百人比后来马超带着凉州来投的政治权力还要略高。
武飞把练兵工作交给了士官，而自己真正在忙活的，就是为了兵事搭建一套合适的政治话语平台。
各个地主送来兵后，并不是送来就把人打发走了，也不是让他们直接进入大军领着他们的兵。
而是先按照名册轮流发一笔安家费，然后招呼这些新兵们进行不记名选举，选出一个责任人把安家费送回去。
这时候大部分领着自家来的地主就开始忙活这类「军中和乡里相互联络」的工作了，实际剥离了军中的操练关系。错过在军中「杀伐技」训练下涨威望的可能。
然后武飞拿出州府版籍，根据各地前来投靠宗族的情况，建立乡间的联络处，日后战利品的分配补给，也都会通过联络处转到乡中。
并且武飞做承诺，跟着自己，绝对不是当炮灰：乡老们可以挑选一些子弟进入帐下的亲兵队伍进行重点培养。其实就是士官预备小组。即军中上升通道。
在无形中，赶来投奔的地主武装的原头目被从组织中剥离，那些个淳朴良家子们进入了东市军体系下，重铸了「该听谁的话」「该遵守什幺规矩」。
这支过来投效的部队不像历史上那些大起义军一样山头林立。
原本这些地主们知晓自己打仗是不擅长。尤其是在进入令行禁止的大营后，更是被震慑的不敢多言。在确定大军能够保障他们投效后的权利，并且自家那些好枪棍的子弟，能从将军这儿找到门路后，喜笑颜开。
不是谁都想要在乱世中当草头王的。武飞打造」维持委员会「，让这些地主们觉得更适合他们的利益。
这些当地大族对自家是几斤几两那是清楚，大家先前也都在扶持本家人在山上建山寨。
如果真想当草头王，现在就自己单干了，压根不会带着人马过来。——况且，成王之路看起来收益很大，但是风险更大。现在跟着武飞这支朝廷的大军一起干，有保底收益，而风险恰恰是最小的。
…新建政治结构必要拥有对部分资源进行「价值优化」的能力…
在第一届」维持委员会「搭建成功后，武飞就分配给了当地大户们一个任务，那就是在维持会的框架下，将东市军先前围歼素栋后的大批俘虏处理掉。
