年关第一天，黄玉城官道，道路上车辙开始出现，各地乡老们坐着牛车裹着枯草，赶到黄玉城大院参加第一届维持会，这样不成体统的会议是武飞主持的，所有人的牛车也都是统筹安排，至于枯草保暖也都是武飞的策划。
在庭议中，乡老们相互拍掉身上草碎屑，自嘲道都是草民。
而武飞也不在意这些形式，开始直接进行列表汇报统计工作。
现在武飞兼顾渤郡的人力安排，开始新建水渠，储存粮食，铺设道路，这些事是过去渤郡太守的职责，但太守显然是不合格，征发徭役时每年都会累死上千劳役，让几百户家破人亡。
事实上大爻内，那出身世家门阀的太守刺史们，他们的工作也都无武飞如此能力。
这个时代太守刺史们平均水准太低，以至于在这个封建时代，轻徭薄赋成为治理官员的美谈。
话说轻徭薄赋真的是万能药，天下为什幺还有那幺多人造反呢？州官需要精干地、有效地组织劳动力（徭役）投入到水利，道路这样的工程体系内。这是技术活。
秦汉时期就是这样恢复生产，后汉两晋中央失去了对州官的考核体系拿捏，以至于州官治理能力出现了持续几百年大倒退。
并且到了宋明也都是如此，皇权不下县。放任世家大族私自蓄养奴仆。以至于河渠和道路修建所需的劳役工作，全部摊派给底层自耕农，而自耕农大量因为劳役死亡后，产生消极影响，逃避劳役，公共设施进一步缺乏人力维护。进而粮食产量下降，道路运载能力不足，生产和调动资源的成本增高，恶性循环。
武撼峦曾对武飞说过「你是有宰丞之才」，当时武飞对此认为是自家人夸自家人。
但北上后武飞也发现了：自己做的比大爻的其他区域州官都要好，当然这是「眼界超越时代」所带来的好处。
例如：对渤郡优化了人力。武飞为了不让世族隐藏人力，在地方上搞起了投票制度，各个维持会的代表必须要争取到足够多当地成年男子的投票支持，才能保住席位，维持会内票数对应每个话事人的话语权。
通过投票搞清楚了维持会中的实力派们后，武飞对他们摊派劳役。维持会中，谁拉的票多，谁摊派的多。当然，谁出的人多，武飞案台前摆着的地方意见就以谁为主。察举制人才选拔也就直接他们定了。
当徭役到手后，武飞按照「军事管理」进行安置。武飞调走一批军中出身贫苦的子弟为吏，劳役一天工作时长不超过五个时辰，甚至工伤都预备了医师。渤郡今年的劳役没怎幺死人，甚至大部分都还带了一些银钱回家。
随着水渠修起来，粮食产量多起来，劳役死的少，以至于现在各家大族都觉得武飞留下来挺好，甚至想着武飞干脆别走了。
当然武飞知晓自己走后这个体系就会逐渐失效，因为这套体系需要「会计算会书写会权衡」的人才，门槛太高了，至少相对于这个时代来说太高了。
因为一旦劳动力调动算漏了，那就是群体事件，没有系统性培养人才的结构（现代教育），人才缺失那是常事。秦一统天下后就遭遇这样的危机了。
起义军说实在的，还是秦国自己征调组织起来的；要是到处征徒，刘邦那些人留在乡下，即使是遭遇天灾，也真的不一定能聚的起来。
宣冲的一家之言总结：秦法徭役会被起义推翻，宋法徭役则是会被外族暴打亡国。
而眼下，渤郡是在边塞，武飞拥有足够对内治理和攘外安境的能力。
武飞对维持会甩出了一个个命令，然后根据今年各个维持会的状况，公布孝廉的名单。
武飞在渤地办的事情，被探子一一报到赵诚面前，而一边听闻探子讲述，一边看着南方地图的赵城久久不能释怀。
顾首关这边，知晓自己是在蹲坑被消耗时间的赵诚忍不住道：「你这样的人，是治世之能臣。」
…久坐着不动，心思会飞…
武飞开完维持会决议后，这边则开了军事会议，过去的东市军骨干是爻都的部队，在武飞的刻意引导下，准备本土化，不断提拔渤地子弟。
目前屯田政策非常成功，将目前战乱的荒田加上河渠引入后，新开垦的田地，在统计后比战前还多了一倍。
