有的人对此相当疑惑，但因为找寻不到什么有用的信息，只能就此作罢，顺带着取消已经准备了大半的游行。
有的人明显更加聪明，他们赶到了郊外的秘密庄园，发现空无一人之后并且还有打斗痕迹之后，隐瞒了心中可怕的猜想，默契的假装无事发生。
在这样的情况下，有关于行政区划改革的事情在西班牙国内并没有引起任何反对的游行示威，行政区划改革也得以顺利推进。
当下议院将有关行政区划改革的法案提交给上议院的时候，上议院也根据卡洛的吩咐提出了自己的一些建议。
当然，上议院并未反对下议院商讨出的结果。只不过在这份会议商讨出的结果之上，上议院又添加了自己的几点建议。
马德里作为西班牙的最大城市和首都所在，单独设立行政区划非常合理。而巴塞罗那因为这些年工业和经济的发展，也已经成了堪比马德里的大型城市。
考虑到巴塞罗那未来的经济和工业发展，是否应该将其单独设立为行政区划呢？
要知道，目前巴塞罗那拥有63.14万人口，比一些大区的人口还要多。
巴塞罗那的人口增长也是西班牙所有城市最快的，比首都马德里的人口增长还要快。
如果能将巴塞罗那单独设立一个行政区划，巴塞罗那的经济和工业发展速度大概率会迎来更大幅度的增长。
这对于西班牙和巴塞罗那来说都是一件好事，因此有必要讨论关于巴塞罗那设立大区的事情。
当然，也可以不设立大区，改为设立特别市，将巴塞罗那由加泰罗尼亚大区下辖的城市转变为直接由内阁政府领导的城市，这样也能刺激巴塞罗那的工业和经济进一步增长。
第二个建议，就是对西班牙现有的大区，市，村镇的行政区划进行改革，改为欧洲国家比较常用的省市镇或者州市镇的形式。
这样的改革有利于中央集权，提高内阁政府对于各地区的影响力，便于管控各地区政府的政策。
在现有的大区体制之下，一些大区的法律可以和内阁政府的法律背道而驰。
就比如之前的加泰罗尼亚大区，曾经有过关于加泰罗尼亚境内只能使用加泰罗尼亚语的法令，这明显太过离谱。
将现有的行政区划改革为类似州市镇的行政区划之后，能够降低州级别行政区划的立法权力，避免内阁政府制定的法令和各地政府的法令互相冲突。
各地拥有一定的立法权这很合理，但这样的立法权一定要建立在尊重并且维护国家法律的前提下。
虽然上议院的意见只有这两点，但这两点意见下议院不敢有任何忽视。
几天之后，卡洛亲自下达命令，召开议会扩大会议，由上下议院所有议员表决有关于行政区划改革的事情。
此时因为行政区划改革的方案已经被通过的原因，卡洛再站出来召开相应的会议就没有任何问题了。
