首先是所有大区改名为州，大区政府改名为州政府，大区议院改名为州议院。
作为组成西班牙的行政州，各州拥有处理各自政务，颁布各州法律的权力。
但各州的法律必须遵守西班牙宪法，不得与西班牙宪法有任何违背。各州议院有权力选举出州长和州政府其他官员，但州长的任命必须通过下议院和西班牙政府的批准。
这也代表着往后的西班牙各地区官员的权力会迎来大幅度缩减，内阁政府对于各地的掌控将大幅度提升。
简单来说这就是中央集权的手段，将更多的权力转移到西班牙的内阁政府，内阁政府也有了监管各州政府的能力。
如此一来，西班牙所实行的官员政绩考核制度也将变得更加瞩目。
内阁政府甚至可以随时免职考核比较差的州长，只需要经过下议院的投票表决，根本不需要考虑各州议院的态度。
当然，在州长的任命上，还是要考虑到各州议院的态度的。
只不过单单是免职的能力就加大了内阁政府对于各地区的管控，西班牙各个州再也不会有独立王国的产生。
紧接着没几天的功夫，西班牙内阁政府就宣布了比较完整的行政区划改革方案。
在这份方案当中，土地面积没有变动的地区有：加利西亚，埃斯特雷马杜拉，安达卢西亚，阿拉贡，马德里，巴利阿里以及加纳利。
土地面积产生变动的有：阿斯图里亚斯，坎塔布里亚，巴斯克，纳瓦拉，拉里奥哈，加泰罗尼亚，巴伦西亚，卡斯蒂利亚-莱昂，卡斯蒂利亚-拉曼查以及穆尔西亚。
具体的方案为：
北部人口较少的五个州缩减为两个州，阿斯图里亚斯和坎塔布里亚合并为阿斯图里亚斯州，合并后的人口达到了100万出头，算是真正的有了一个行政州的样子。
纳瓦拉，巴斯克和拉里奥哈三个州合并为纳瓦拉州，州的首府还是原本纳瓦拉大区的首府潘普洛纳。
其实按照惯例，合并后的州应该被命名为巴斯克州，毕竟巴斯克州的土地和人口在这三个州中都是数一数二的。
特别是人口，巴斯克州的人口比剩下的两个州加起来的人口还要多，按理来说应该是新的行政区划的核心地区才对。
但考虑到延续巴斯克这个名字对西班牙稳定产生的影响，再加上纳瓦拉同样是个历史悠久的名字，因此新的行政区划仍然被命名为纳瓦拉州。
巴斯克人就算再不愿意，他们也只能咬着牙接受。
值得一提的是，为了减少巴斯克人在纳瓦拉州的比例，卡洛还把原本属于莱昂的一部分，也就是莱昂州东部突出去的那一块土地分给了新的纳瓦拉州。
这也让纳瓦拉州的人口超过了150万人，其中只有大约70万人是巴斯克人，连一半的比例都不到。
既然连一半人都没有，巴斯克人自然没有权力要求政府将新的州的名字改为巴斯克。
