没江辰之前，她虽然也累，但都努力将朝政处理的井井有条。
现在有了江辰，她发现自己越发不想处理这些事情了。
甚至不当女帝的念头一次次的冒出来。
也就江辰不愿意接受，否则早就禅让了。
琢磨了一会，凤九悠又想到了江辰的话。
放权！
内阁制的作用，必须要真正体现出来。
现在虽然有六位内阁大臣，但还是不够。
有了念头，凤九悠立刻又琢磨起来。
扩充内阁。
从六人直接提升到十人好了，再设立一个首府内阁大臣，让十一位内阁大臣替自己忙碌。
小事，他们直接处理。
大事，十一位内阁大臣协商处理。
真正的军国大事，再呈报她这里即可。
这一套理论也是江辰告诉她的，还说什么民主议会制的改版。
凤九悠之前还觉得有些不妥，现在越想越觉得可行。
十一位内阁大臣没有具体官职，就专门为她处理政务即可。
只要这十一位内阁大臣靠得住，品性良好，就坏不了事。
她的人盯住这十一人即可。
而且，还有奖惩机制。
谁处理的，出了事，可以追究责任。
相当于是权利给到他们，危险也给到了他们。
有着如此奖惩，内阁大臣也不敢乱来。
否则出了事，倒霉的就是他们。
这些内阁大臣不一定非得是朝廷大官。
用江辰的话来说，也可以是小老百姓！
在处理一些民生的问题上，小老百姓更有心得。
