这些人下能断案，上能治国，都不是一般的人物。
如果能将更多这样的人物收入麾下，那么只要他不犯错，李承乾的地位就将无人能够撼动。……
“咦？”李承乾眉头微微的皱了起来，他抬头看向戴至德，问道：“戴卿，孤翻了这么多份，为什么这里面大半的罪犯最后的处罚都是流放高昌？”
“启奏殿下。”戴至德微微躬身，然后说道：“这是年初的时候，陛下和房相他们商议后决定，这些年以内，所有的罪犯，能以流刑处置的，就全部以流刑处置，将这些人全部送到西域高昌的服役。”
这里的服役，可不是让这些罪犯在高昌入府兵，而是让他们去做苦役。
如今的西域局势并不安定，西突厥不时的窥伺高昌，试图将高昌从大唐的手里夺走，然后彻底的切断丝绸之路。
所以在如今的高层有大量的军卒驻守，与此同时，还有相当多的辅兵在。
只不过相比于那些正卒，辅兵的待遇就要差上许多。
这就导致愿意去高昌，越过两千里沙漠的做劳役的辅兵很少。
有的人甚至于愿意钱贿赂别人，不去高昌。
这就很麻烦。
所以最后，皇帝和宰相们商量过后，决定将这些年达到一定程度处罚标准的的罪犯，全部送到西域高昌以流刑处置。
“这是权宜之计吧。”李承乾抬头，看向戴至德说道：“以罪犯充边，虽然的确暂时解决了问题，但是未来怎么办，高昌的边民总不能指望一年年的罪犯充斥吧。”
“殿下！”戴至德看向李承乾，问道：“殿下可是有什么想法？”
“还记得孤去年提出的在高昌授田之事吗？”李承乾笑笑，说道：“就是被父皇批评为不切实际的那个法子。”
“殿下是想给发配到高昌的罪囚授田吗？”戴至德忍不住的皱起了眉头。
“孤没有那么傻。”李承乾摆摆手，说道：“孤是想，给高昌每年新长生的孩童授田，每人一百亩实授。”
“孩童，孩童自然是种不了田的，所以就需要他们的父母种田。”戴至德抬头，说道：“但是这样一来，很容易发生有人只用孩童，然后骗取田地的事情。”
“高昌那边不会查吗，父亲的来历，母亲的来历，既然是我大唐子民，自然要被查个清清楚楚，而且……”稍微停顿，李承乾说道：“孤记得，在西域那里有不少的前隋遗民，孤虽然不知道具体数字，但人应该是不少的，隋文帝时，前隋有近六千万人口，后来有不少人流落到了西域。”
“臣明白殿下的想法了，殿下是想用授田之事，诱使这些遗民归附。”
“不错，不过也要小心甄别，其中难免有别有居心的家伙。”李承乾补充了一句。
“可行。”戴至德认真的点头。
“那好，你现在就替孤来拟一本奏章，送到洛阳，让父皇定决吧。”李承乾稍微松了口气。
