“以关中府兵为基础，然后逐渐的向陇右，甘凉蔓延，最后落入安西。”李承乾轻轻冷笑，说道：“毕竟大唐刚刚从漠北带回来大量的战马，关中，陇右，甘凉一带，出现大量的战马，诸族也是能接受的，而且也不敢再轻举妄动。”
“同时又能将改良交通的事情，悄无声息的铺开。”长孙无忌点点头，神色放松下来。
按照他和皇帝的计划，第一步是要在荆州铺开，同时将出身荆襄的官员调任到西北去。
他没想到，李承乾选择将一切铺开的地方也在西北。
如果让荆襄的官员，熟悉了西北的事情，那么日后对于长孙无忌在西北铺开这些事情只会有无数的弊端，而不会有任何好处。
然而，长孙无忌没有想到的是，李承乾虽然用的是西北，但是他真正倚靠的是天下府兵，尤其是关中府兵。
大唐以关中而制天下。
关中的府兵是对皇帝最忠诚的。
正是因为如此，所以即便是荆襄世家的子弟在西北任职，怕也很难介入其中。
李承乾与其说是在用西北来做试点，其实更准确的讲，是在用西北的府兵来做试点。
这里面当然少不了也会有一些问题，但是，府兵是对皇帝最忠诚的，即便是有问题也能压制到最小。
当然，如果是真的有了大问题，那也必然是惊天动地的大问题。
这也是必须小心的。
……
“草料！”长孙无忌抬头，看向李承乾，说道：“大量的马匹必然需要大量的草料，这些马匹必然会和战马抢夺草料，又该如何？”
“自然是要有先后的。”李承乾微微抬头，说道：“草料要首先供应战马，其次才是这些不在军中的马匹，也就是说，这些马匹不能喂饱，同时也要尽量少让他们去草场奔跑，多用些手段，来退化他们。”
长孙无忌神色恍然，他怎么忘了，这些马匹从军中退下来，便不能算是战马了。
各种手段下来，这些马匹的能力会逐渐的退化。
到时候军中征调，也不过是用马匹来运送粮草而已，而不是真正去作战，自然不可用军中待遇来看待。
“至于说草料，大唐或许不足，但有个地方一定有剩余。”李承乾看向长孙无忌，轻声道：“舅舅觉得吐谷浑如何？”
“殿下要开始对吐蕃布局了？”长孙无忌一句话下意识出口，随即他笑了，点头道：“大体可行。”
“但也必须小心，慢慢来。”李承乾神色认真起来，然后说道：“外甥打算用十年的时间，在西北将诸事顺行，若是能成，关中将更加强大，若是不能成，那么说不得就得用洛阳的力量来平息关中的乱局。”
“对，不可急躁。”长孙无忌赶紧点头，涉及到府兵的事情，从来不是一件简单的事情。
李承乾笑笑，没有再说什么，有些东西是不能够放在奏本里面去说的。
任何改革都需要有足够的红利给那些愿意跟随改革的人，同时将那些受到了利益损失的人拉到自己的船上。
最后剩下的那些不愿意跟随他一起改革的人，自然要肉体消灭。
