卢芳叹道：“大夫之意，我已知了。”
吴升拍了拍手：“一个名义而已,担忧什么呢？接下来，我还要宣布一件事，我将在芒砀山行士大夫共商国事制。”
所谓士大夫共商国事，就是芒砀山所有的大夫和国士一起，就芒砀山的大事商量着办。吴升列了一个清单，林林总总共计二十余项，平日小事由卢芳和金无幻决断，但凡遇到清单中的大事，则由大夫和士投票表决。
在吴升的设计里，大夫已非原本的大夫定义，士也不再是单纯的门客概念，而是真正转向了他的字面含义国中之士。
吴升设计的大夫和士，是以修为来区分的，卢芳、金无幻、刀南蛇、凰飞龙和阿傩为大夫，他们投票时各自算作三票如果将来有谁破境，那他的表决权就增加一票。
其余芒砀山所有十四岁以上的修士算作士，其中庸直、卢夋、庸老叔、冬笋上人、鹰氏兄弟、董大、丁冉、墨游、岳中，以及被俘后愿意投诚的三名楚军车士算两票，他们都属于资深炼气士。
剩下的普通炼气士则算一票,其中包括沈娘子、吴升的媵室冬雪、庸直的女儿小环。
投票表决的结果,除非吴升明确反对，否则就是大政的决定，吴升同时表示，他每个月只动用一次否决权，使用过后，当月不会再次否决。
卢芳追问：“我门下六士，是否也可共商国事？”
