在后装发条铳出现后，圣联军队内部就立刻在进行适应和改革。
这个时候跑到长弓堡去，那不是因小失大吗？
霍恩倒是可以强制命令，就是这样积极性不会很高啊。
思来想去，霍恩干脆写了张小纸条。
大致意思就是，允许军官们到长弓堡提一级带兵，让娜可以自行提拔军官，晋升军衔。
军衔晋升后，可以降半级带回圣联，或就地任命为当地的高级军官。
如此一来，应该就能暂时缓解长弓堡缺人的问题了。
将让娜的信放到柜子里收好，霍恩却是从一摞文书中抽出了《黎明岛援助计划书》。
到现在这一步，稳定了城市，下一步就是扫清周边威胁，输出革命。
如果没有意外的话，下一步就是乡间传教，废除特权，军队护航，然后编成百户区了。
只不过黎明岛的百户区，注定不可能与千河谷这般虔诚和集权。
这是风俗、经济条件与生活水平注定的。
不过没关系，在这个过程中，让娜率领的圣联军队与僧侣将会一步步改变当地社会。
等到基层被掌握，就是集中力量发展军事，再用军事打倒大贵族。
用大贵族遗留下来的财富，完成农业革命，解放消费力。
到那时，圣联的泥煤、织物、农具与建材等一系列上下游产业又能迎来一波增长。
要说碎石原或者仙石甸，霍恩还不敢确定他们有没有这个消费实力，说不定还要补贴倒掏钱。
但黎明岛，老牌贵族聚集地这一块，有口皆碑。
黎明岛贵族世家林立，千年的家族比比皆是。
他们的领地遍布帝国上下，到处都有飞地与不相邻的小地块，不完全靠黎明岛的领地吃饭。
有赖于这种经济环境和政治惯例，黎明岛内部的领土战争，往往是点到为止，以和为贵。
