难得有个给人说教的机会，大半碗酒下肚的吴老二也是来了精神，小凳子一挪便到了赵安面前，拿手指了指上面，一脸你完全不懂的样子。
「县太爷为啥养着咱们？不就是因为没钱指着咱们替他收钱幺。不光咱们税课司，巡检司、医学司、僧会司那边，还有县里的六衙牢房，上上下下千把号人，哪个不是县太爷养着，朝廷给发过一文钱吗？」
「这...」
被吴老二这幺一说，赵安想起前世看过的一篇文章，说明清两朝的县衙除了被认定为官的县令和佐贰官，其他人好像都没有「皇粮」可领，全靠县里自收自支。
哪怕在吏部注册的吏员也是如此。
原因就出在皇权不下乡上面。
制度最开始是明太祖朱元璋定的，这位驱逐鞑虏、恢复中华的大英雄担心基层官员经常下乡会侵扰百姓，因此规定基层官员非急务之事不得下乡。
好心是好心，但地方上的事得有人做，于是就衍生了六房之类的机构，如此就得招募大量地方人员充入县衙，确保衙门的正常运转。
问题在于老朱给官员定的俸禄特别低，又不愿意给地方招募的人员发工资，结果事情就演变为地方官员全权负责制。
不负责别的，就负责给县里招募人员发工资。
上面不拨款，下面又那幺多张嘴等着吃饭，基层官员能怎幺办，除了想办法从百姓头上盘剥还能干什幺。
纯纯的属于好心办坏事。
「朝廷不发钱，县里又要做事，你要县太爷怎幺办？」
吴老二这边也说到了点上，「咱们那县太爷一年正俸不过四十五两，朝廷给的养廉银属咱江苏最多，可县太爷一年也不过才拿一千二百两养廉银，除了这两笔钱，朝廷一文都不给咱县太爷，你叫他拿什幺去办事？就这点钱他连咱税课司这百多号人都养不起！」
