柯恩似乎早已料到会有此一问，脸上露出淡然的笑容，不疾不徐地回答道：
「康纳德行长考虑得很全面，关于委员会的架构与运作规则，我的确有初步的设想。
首先，关于是否设立主席或者总长，我的意见是这样。
委员会不设常任主席，以避免权力过早集中或引发不必要的猜忌。
但为维持日常运作与协调效率，设立轮值主席。
由全体委员按照事先商定好的顺序，轮流担任，每届任期可为一个月或一个季度，视情况而定。
轮值主席负责召集并主持委员会会议，协调各专门小组的工作，处理日常紧急事务，但不享有超越其他委员的特殊决策权。
所有重大战略决策、军事行动、资源调配、对外缔约等事宜，必须提交委员会全体会议，进行集体讨论与表决。
表决原则，采用少数服从多数。
一般事务，简单多数通过即可；涉及战争与和平、盟约缔结、未来国家根本制度等极端重大事项，需要更高比例的多数，比如三分之二或四分之三多数同意方可执行。
具体细则，我们可以稍后详细拟定。」
柯恩的提议明确了「集体领导、轮流坐庄、多数决」的核心原则，既保证了效率，又确保了民主与制衡，听起来颇为公正。
这时，一直没怎幺开口，性子较为直率的军火巨头古斯塔夫·尼尔松，扯着大嗓门问道：
「柯里昂陛下，您这『委员』都有谁？
哪些人有资格坐进去？
别到时候乱七八糟什幺人都能进来指手划脚，那这委员会还不如不搞！」
他的话虽然粗鲁，却问出了在场所有人都关心的问题，委员会的准入资格，即核心圈子的界定。
柯恩点了点头，神色变得严肃了一些，从怀中取出一张早已准备好的羊皮纸，目光扫过众人，缓声说道：
「关于委员会的初始委员名单，我这里有一份初步的提议。
我先说出来，诸位听听看，这并非最终定论，如果谁有不同意见，或者认为有其他人选应当加入，我们稍后可以再进行充分的讨论与协商。」
他略微停顿，仿佛在给众人一个心理准备的时间，然后开始逐个报出名字：
「首先，自然是代表失落之地各方核心力量的诸位——
独角兽商行的掌舵人，塞巴斯蒂安·康纳德行长。
堕落教会的当代教宗，多米尼克·里德陛下。
塔伊沃家族的族长，伊利亚·塔伊沃先生。
索拉里家族的族长，阿德里安·索拉里公爵。
军火贸易的巨头，古斯塔夫·尼尔松先生。」
这五人入选毫无悬念，他们代表着财富、信仰、金融、传统贵族与武力渠道，是失落之地本土势力的核心。
柯恩继续说道道：
「此外，作为失落之地现存的重要顶级势力，诡秘之洲的主宰，『序列之主』、诅咒女巫，贝尔摩蒂·温亚德阁下，自然也应在委员会中拥有一席之地。」
贝尔摩蒂的加入也在情理之中，她的诡秘之洲是失落之地五大绿洲之一，实力与影响力毋庸置疑。
然后，柯恩话锋一转，开始列出一些外部势力的代表：
「我本人，柯恩·柯里昂，以及我的王妃，温莎德勒·风行者女士，将作为无尽联盟及相关力量的代表，加入委员会。
东域帝国的长公主，格蕾丝·唐殿下，她身负海贼王雅恩·修斯阁下的全权委托，并代表东域帝国皇帝陛下的关注，也将是委员会的重要成员。」
最后，柯恩报出了一个让几人稍感陌生的名字：
「以及，梅菲斯·缇努维尔女士。」
柯恩报完名单，将羊皮纸轻轻放在桌上，平静地看向众人：
「这就是我提议的『最高委员会』初始委员名单，共计十人。
涵盖了失落之地本土核心势力、我们的联盟力量、关键的外部盟友代表，以及一位对当前危机有特殊价值与贡献的成员。
诸位，对此名单，有何看法？
是否有人觉得需要增补，或者对某位成员的资格存有疑虑？」
听完柯恩宣布的这份共计十人的初始委员名单，康纳德行长、里德教宗、塔伊沃、索拉里公爵、古斯塔夫·尼尔松五人脸上，不约而同地浮现出毫不掩饰的疑惑之色。
