哪怕是开发者星区那边生產的大量粮食，许多农民由於不满政府採购价格，拒绝卖出自己生產的农作物，和前来採购的官员发生衝突，甚至直接把自己种植的粮食一把火烧掉。
更为严重的是，逐渐高压的战时经济政策，让许多星球出现了拒绝战爭，要求中立要求自治的呼声，甚至爆发了起义。
这些起义和银河帝国那边的起义军在许多方面都建立起了方方面面的联繫，导致起义的火焰始终难以被扑灭。起义者袭击星球的各个后勤、生產部门，杀死王国官员，抢劫运输船队，有些人乾脆就转为了星际海盗，把抢劫的枪口指向了包括其他平民在內的所有人，这让情况更加糟糕。
在这样的情况下，如果按照这次会议的决定，进一步扩大战爭生產和战时经济的强度的话，毫无疑问，黎明王国將会面临更加严重的內部危机。
因此，哈里-谢顿提出了一项经济改革，而其中最重要的一点，就是货幣改革。
在以前，黎明王国的经济体系是和银河共和国的经济体系掛鉤的。因为那时候，刚刚开始发展的黎明王国根本就没有一个完整的经济生態，必须在很大程度上依赖银河共和国。因此，甚至包括在复製人战爭时期，双方的经济体系实际上都在同一个轨道上。
而银河共和国的货幣体系基本上是属於双轨制，一方面是信用货幣，一方面是本位货幣。也就是说，银河共和国信用点的支付方式是两种，一种是基於信用发行的电子货幣，而另一种，就是用稀有合金铸造的信用锭，也就是现金。
黎明王国发行的四號货幣，实际上就是由中央银行购买囤积稀有合金，以此为基础发行的货幣。这种货幣和共和国信用点是互通的，只是匯兑比例不同而已。
不过隨著战爭的爆发，这个体系基本上就崩盘了，信用货幣大量印发，几乎成了废纸，於是大部分地方都只认信用锭，不认信用点。这就导致了货幣流通的不畅，经济支付也在很大程度上变成了以物易物为主。
