锦衣卫也属于亲军十二卫，名义上只向皇帝负责，但真正一心效忠皇帝的人有多少，可就难说了。
其他的九卫，百年下来，已经慢慢被兵部接管，太上皇时期，这九卫就不归太上皇自己统属。
而且多数兵员并不足额。
也就是说，将领和文官们吃兵饷的问题早就有了。
李景孝一听牛展鹏在上直军里任百户，就知道牛家早就两头下注。
牛继宗当初跟着太上皇北征过草原，一等伯还是那次大战后封赏的。
自然摆脱不了太上皇的标签。
但他让嫡子牛展鹏，去上直军任侍卫，已经在为将来做打算。
太上皇也不可能一点军权都不给隆德帝。
除了上直军外，御马监四卫兵中的腾骧左卫、腾骧右卫，名义上也给了皇帝。
否则打压的意图太明显，会让其他皇子、皇孙们觉得自己机会不小。
要是再来一次皇子叛乱，对大周的打击太大。
太上皇的权利欲再大，也明白大周已经经不起第二次叛乱了。
但腾骧左卫、腾骧右卫左右摇摆，既听太上皇的，也听皇帝的。
而京营统属的五军营、三千营、神机营，基本上都掌握在太上皇手里。
三千营别看有个三千的字样，就觉得人少。
实际上几次扩充，营分五个司，足足7万人。
五军营12万，神机营8200步卒和5千骑兵。
加上十二卫亲军和四卫军，京城的兵马其实也才30万左右。
扣除吃兵饷的，京城顶多也就二十多万的部队。
