凤智勇是半路出家，追随柳俊的，但是能力极强，个人操守也非常之好，颅得柳俊的看重，近年已经跻身于柳俊最核心的“园子”之中。当然，如果仇用之或者潘知仁留在潜州，那么这个市长的位置，基本上也和凤智勇拉不上多少干系。
不过现在，仇用之已经是宋都市长，潘知仁出掌审计厅，自然不会来和凤智勇竞争。
但最终任命文件下达，却是市委常委、江城市委书记苏延光担任了潜州市的代市长。苏延光可不是柳省长的亲信，而是前任省委书记瞿浩锦的亲信，瞿浩锦离任，苏延光自然而然要向刘飞鹏靠拢。类似苏延光这样的身份，在潜州市非常的罕见。李惠出任潜州市委书记之后，毫不客气地对干部队伍进行了清洗。李惠作为靳秀实的前任秘书，在用人方面，明显受了靳秀实很深的影响。靳秀实是省历史上非常强势的一位省委书记，其强势的程-庆，不在瞿浩锦之下。当年何延安如此背景，在省担任省长的时候，还是缚手缚脚，受制于人，由此呵见靳秀实的手腕何等厉害。靳秀实最拿手的，便是对干部队伍的掌控。
李惠依样葫芦，没有多长时间，便实现了潜州市干部队伍的“大一统”局面。几乎所有非“柳系”干部，全都靠边站，离开了关键岗位市级层面，江城市委书记苏延光成了唯一的“异类”0
如果不是因为苏延光的副厅级干部身份，自然也是法在潜州立足的。事实上，这个“副厅级”也并非真的就是“保险箱”李惠曾经有过动作，要将苏延光挤出去。但出人意料的是，竟然是柳俊而不是刘飞鹏阻止了这个动作。柳俊的意见很简单一一国有诤臣，不亡其国！潜州不能搞成清一色。
不过，就一般情形来说，就算李惠不再出“幺蛾子”苏延光也会自己请调。”异类”不是那么好当的，在潜州那样的大环境之中，他这个江城市委书记，没办法干嘛！
然而又是一个出人意料，苏延光竟然没有请调，咬着牙撑下来了，而且还和蒋宏牧配合就契，将江城市的工作搞得有声有色，成为潜州发展最快，最富裕的一个县级行政区。
这一点，也和苏延光本身的个人操守有关，亦与蒋宕牧的性格有一定的关系。在个人品格上，苏延光还是很不错的，没有什么大的毛病。凑巧蒋宏牧又是那种直爽的性格，完全秉承了柳俊的“传承”一心为公，一心为民。不管苏延光是谁线上的干部，只要他自己过硬，工作上愿意给老百姓做主，蒋宕牧就服气，不捣蛋。[
