秦雪有些意外地眨了眨眼睛，显然没想到包飞扬会这样回答：“愿闻其详。”
包飞扬说道：“陈教授刚刚讲到，全球化是形成现在这种垂直化的城市结构的原因。因为经济资源可以在全球范围内进行配置和流动，管理和控制可以留在一个地方，生产在另外一个地方。于是就形成垂直化。”
“但是在我们这里不一样，我们这里城市有级别，所以好的公司一定会往级别高的城市集中，级别低的，就很难争取到。我举个例子，以前我在县里工作。县里提出要搞一个项目，但是市里就觉得这个项目应该放到市里面。起到的作用更大，这种现象在基层很普遍，无论是政治资源还是经济资源，都一定是向级别高的城市集中，这种集中有时候是好的，但有时候却不一定符合经济要素合理配置的原理。”
“再回到这位同学刚刚提到的那个问题上，为什么基层的城市规划多变，今天提出要搞这个，明天又提出要搞那个？原因也是在这里，没有按照经济规律办事，受到其他因素的影响太大。”
“后来县里那个项目怎么样了？”秦雪突然问道。
包飞扬看了她一眼：“很庆幸的是，县里最终还是得到了市里的支持，将项目在县里做起来了，也充分利用了县里的有利条件，在市里打造了一个新的经济增长点。”
“那你们是如何做到的？”秦雪继续追问道。
包飞扬看了陈云良一眼：“不是要谈城市规划的问题吗？”
陈云良笑了笑说道：“对，就是谈城市规划，包主任你可以具体谈一谈刚刚那个县的情况。”
包飞扬想了想，拒绝了陈云良的提议：“我还是谈一谈我现在工作的海州市临港开发区的情况。”
“刚刚陈教授和几位同学提到垂直结构的问题，在全球化的背景下，垂直结构可能是一个很不错的结构，因为这种结构可以充分发挥不同城市的优势。比如沪城就可以发挥它在金融、管理、技术和人才等方面的优势，成为一个管理和控制层面集聚的上层城市。而没有这些优势，但可能在土地、劳动力等方面具有优势的城市，就可以安心做制造和装配。”
