对于包飞扬代表开发区管委会提出来的这两项改革，市委书记薛绍华的态度旗帜鲜明，常委会上，也通过了对这两份方案的表决。同意将临港经济开发区列为试点，推行效能监察，同时市纪委将跟进有关工作。
市纪委书记陈建国对包飞扬的这份方案给予了高度评价，认为这是在纪检工作领域的一个创举，如果成功，对于开创新的纪检模式和纪检工作的局面，将具有非常重要的意义。除了在临港经济开发区进行试点，市纪委也将制定方案，首先在市属国有企业系统内，进行效能监察的试点。
而对于包飞扬提出来的，撤销五滩乡的建制，在五滩设管理处，将五滩乡的经济管理、社会管理等职能分别与开发区管委会、望港乡合并的方案，虽然有一定争议，但最后也获得了通过，由市政府牵头拿出正式方案上报省政府和民政厅批准。市委书记薛绍华认为，这同样是一个非常有意义的尝试，而临港经济开发区就是要在政策上先行，为全市经济的发展起到探索和示范作用。
根据包飞扬提出来的这份方案，开发区管委会将主要抓经济建设和土地开发。职能将进一步精简与集中，可以将精力更多地放在招商引资、项目建设和土地开发，以及服务项目和企业等方面。职能部门也将进行压缩，除了管委会综合办，另设劳动人事局承担社保、就业、劳动培训等大部分社会事务工作，以及招商局、经济发展局、财政局、规划局等几个部门，并下设临海街道、五滩乡两个办事处。
这份改革方案的难处就在于打破行政区划，要将望港、五滩这两个乡的经济发展和管理的权力都集中到开发区管委会，这实际上就是将这两个乡给街道化了。在这个调整当中，必然会涉及到大量集体土地和利益的调整。所以难度非常大。
但是在包飞扬看来，这个调整又是必然的，因为随着临港工业建设的加快，望港与五滩这两个乡的大部分土地都要被陆续征用。从集体土地变成国有土地。推行管理体制改革，就是提前做好这方面的准备，一方面可以让管委会集中精力发展经济，另外一方面又可以让望港与五滩集中精力推进征地和安置工作。
“包主任，你这是打算将我们两个乡的干部都变成你的拆迁大队啊！”在和包飞扬的沟通中，望港乡党委书记姚根生脸色不虞地说道。
“包主任，我有一个问题非常不理解，就算你要加强征地和安置工作，为什么要将这件事统统压到我们望港乡党委和政府身上呢？五滩乡虽然处理了几个人。但还有几个经受住考验的，你也可以任命新的书记和乡长，来推进五滩的工作。你现在这样一来。我们的压力可就大了。”
