舒青华有些惊讶地望了包飞扬一眼，没有想到他竟然会这样说，于是便点点头，说道：“嗯，既然你说不是企业负责任和下面工人的问题，哪问题究竟出在哪里？以至于现在这大多数企业经济局面如此困顿？”
“我前面说了，是历史遗留问题，”包飞扬说道，“之所以造成现在这个局面，问题主要出在价格双轨制上面。”
价格双轨制是指华夏经济体制向市场经济过渡中的一种特殊的价格管理制度。
在改革开放之前，华夏国实行的是计划经济体制。在计划经济体制下，物资分配体制以行政区划为界，以行政指令为手段，通过层层申请、层层分配，并在此基础上有组织有限制地订货，价格完全由国家有关部门控制，结果是企业被管死，产品“多年一贯制”，物资和资金周转缓慢，各种浪费严重。
