不过，虽然陈雨城有过政法系统工作的经历，而且还是警校毕业，科班出身，但是因为他此前几年都没有在政法系统工作，陈雨城调任通城市警察局以后，就和包飞扬当初刚到北方省的情况一样，也面临着非常大的阻力。
相对其他部门来说，警方比较特殊，专业性比较强，责任比较重大，社会关注度也比较高，这也造成了警方的工作压力比较大，系统相对独立，也比较封闭。
在很多人看来，陈雨城缺少警察系统的工作经验，这样的人担任通城市警方的一把手，能将通城市警方的工作提升上去吗？大家都很怀疑！
面对各种质疑，刚刚来到通城市任职的陈雨城非常头疼，焦头烂额，这时候涂小明出现了。
涂小明目前担任方夏环保基金的总经理，实际上是方夏实业集团在江北省的负责人，方夏实业集团在望海县、海州市的投资，都是涂小明在负责。
当然，方夏实业集团已经成为世界性的跨过企业，实现了职业经理人管理制度，旗下投资和企业都有一套科学的管理结构和运行模式，涂小明需要做的主要是公共关系和投资监督。
在此之前，陈雨城就跟涂小明有过接触，知道涂小明不但是方夏基金的经理，方夏实业集团江北产业的负责人，而且家庭背景也很惊人，不过两人之间并不是十分熟悉。
