陈雨城与包飞扬的关系很不错，但是在涉及到地方事务的问题上，两人都不会因为私交而轻易做出让步。
按照通城市方面提出的要求，由两地共同成立汇通大桥投资管理公司，以该公司的名义申请建设贷款，然后用收费来偿还贷款。而建设贷款应该由浦江市提供，大桥由两地共同进行管理。
另外，通城市还提出双方合作建设通北市临江工业园，以及通北船舶工业园、钢铁工业园，以及通北港。合作建设不仅仅是简单的一句承诺，包括了一系列的量化指标，包括来自浦江的项目数量，投资额度，还要负责一些项目投资和建设。
用包飞扬的话来说，通城市这完全是狮子大开口。
另外，通城市也提出了交换条件，即北沙洲划归通城市，通城市可以与汇浔区共建临江工业区、通北港、钢铁工业区……
看似条件差不多，不过具体的内容还是有区别的，但这样的条件汇浔区根本不可能接受。
陈雨城自然也知道这样的条件根本不可能争取到浦江市的让步，眼看谈判就要破裂，他突然开口说道：“飞扬，你之前不是提到过汇浔区打算建设离岛深水港吗？我们可以将大小阳山岛借给你们建设深水港！”
“大小阳山岛？”包飞扬有些意外地看了看陈雨城。
“迟了，你要是一年前提出这个方案，我还是蛮感兴趣的。不过现在浦江市已经决定启动横沙人工岛方案，离岛深水港计划已经冻结了，除非你们答应将大小阳山直接划给浦江市，否则的话，市里面不可能改变计划的！”
