而一旦按照包飞扬的做法，让银行参与到企业改制当中，银行必然会担忧改制企业无法按照协议偿还银行贷款，按照银行通常的做法，要么改制企业立即偿还相关债务，要么提供新的担保，而这些必然会影响企业改制的进行。
姚齐心中冷笑，如果按照包飞扬提出的这三点去做，他几乎可以肯定，相关的改制工作根本无法进行下去。
包飞扬说的这三点，也可以归纳为一点，那就是保护企业原有相关方的利益，而改制企业涉及到的相关方主要就是企业所属的集体，企业员工，债权人。在包飞扬看来，企业改制，维护企业所有者、企业员工、债权人的利益，这是应有之意。
而在姚齐看来，改制很大程度上是困难企业的自救，是政府将手中的麻烦扔出去。
名义上，集体拥有这些企业，实际上，这些企业的经营困难，银行的贷款很难收回来，员工的工资发不出去，资产也在不断贬值……按照姚齐的想法，企业不改制才是资产流失，企业改制——哪怕是半卖半送，这要这些企业能够重新焕发活力，就等于帮助政府解决了下岗员工、银行贷款这两个大麻烦，政府还是获得更多的税收，所以就应该用更优惠的政策推动企业改制——哪怕是将企业白送出去都是划算的！
