在当时来说，很多人都相信改制就是灵药，企业一改，就能面貌一新。但实际情况并非如此，改制以后，企业的情况更加恶化的也不再少数，甚至一些一改就灵的企业，在两三年以后，情况也会变得更加糟糕起来。
这些被塞给红帽子企业的企业，很多情况并没有好转，有的被并入了红帽子企业，当然也有一些企业发展起来了。利民化工厂现在的情况就是如此，当初并入的一些企业大多成了利民化工厂的分厂，这些企业现在的情况还不错，尤其是原来的农药二厂并入利民化工以后，成为利民农药厂，后来的发展非常好，已经成为利民化工旗下的主要业务，占据了利民化工经营业务的半壁江山。
按照区里的改制办法，对红帽子企业的资产核算方法，像利民农药厂的前身是集体企业，那么就要算集体资产。但是农药厂是在并入利民化工以后，才发展起来的，用陈利民的话来说，是利民化工投入资源，进行运作，才有利民农药厂的发展，而在并入的时候，农药厂基本上已经资不抵债，快破产倒闭了。
“利民化工厂的情况我都大概了解过了……”
包飞扬对陈利民说道：“利民农药厂是在农药厂的基础上发展起来的，虽然农药厂当时的情况确实不好，但利民化工能够进入农药生产领域，也是得益于农药厂，而利民化工厂不进入农药生产的话，也许就没有后来的发展……”
包飞扬摆了摆手，止住了想要插话的陈利民。
