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这一次为了推动区内企业的改制工作,包飞扬也是在国资委的框架之下,对国资办进行了扩充,目前的企业改制工作也主要是在国资办和国资公司的框架之下进行,当前的改制工作主要还是推动企业产权的明晰,也就是股份化改造,至于国资管理体系的改革,这已经不是汇浔一个区能够推动的。包飞扬也只是希望在推动改制工作的过程中,将后世的一些经验应用到工作中,逐渐形成一套有效的体系。

按照包飞扬的想法,汇浔区国资委将逐渐过渡成为后来国家普遍推行的新国资委,集中管理区属国有资产,行使出资人的职责。对国有资产进行全面管理。而国资管理公司则侧重于资本管理,相当于投资公司。

按照包飞扬的想法,国资委负责集中管理区属国有资产,包括国资管理公司等国有控股公司。而国资管理公司逐渐向投资公司转变,比如像利民化工、利民农药的股权,就由国资管理公司管理,通常情况下,国资管理公司作为投资公司,履行股东的职责和权力,一般不会直接干预公司的管理。

相比之下,国资委的权限就大得多了,国资委要全面管人、管事、管资产,还拥有规章、制度制定权,甚至可以灵活地承办政府交办的其他事项。

未来随着国资委行政监管职能的弱化,区国资委将会更加凸显股东代表角色,不过在国内的特殊国情之下,国资委的行政监管职能短时间内并不会消失,所以区国资委也会长期存在。

当然,随着国资不断向国计民生的重要行业集中,区一级的国资角色会不断弱化,届时区一级的国资管理体系也许会发生变化也是可能的。

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