“至于人员结构，主要分为三类。”
“第一，是结束两劳的人员。”
“第二，有过不良劣习，被公安等有关部门重点监控的社会闲杂人等。”
“第三，就是从事色情事业的女性。”
贺时年看了在场的众人一圈，发现有的人低着头，有的人脸上有些微妙。
他对秦刚说：“那么针对这件事，公安部门有结论没有？”
秦刚说：“目前还没有确切的结论。”
“不过通过这些人员分析，我们有了初步的判断。”
“公安怀疑，这些教唆闹事者，极有可能是某个恶势力组织。”
秦刚采用了保守式的说法。
他并没有说黑恶势力，而是说成了恶势力。
一字之差，意思完全不同。
秦刚继续说：“之所以得出这样的判断，有几大理由。”
“第一，就是刚才我向县委汇报的，这些人的身份都不干净，都有特殊情况。”
“他们去人社局群访，并且现场叫嚣、教唆。”
“他们并不能代表民意，如果非要说他们代表民意，这是荒唐的。”
“第二，从昨天夜里4点钟到今天早晨9点左右。”
“西宁县一直在下着绵绵细雨。”
“在这样的情况下，这些人还能够集体聚齐，天不亮就到人社局群访，讨要说法，这是不正常的。”
“这说明这些人是有组织、有目的、有计划进行的群访活动。”
“第三，如此大规模的群访已经超过了千余人，并且涉及两个乡镇。”
“如果这些人集体行动，乡镇的派出所方面肯定会有所监控。”
