因为这对公司也大有好处，工人们聚在一起培养出如亲人般的关系，会让工人变得更团结而忠于公司。
另外把工人安置在工地旁，上下班完全不必浪费时间在交通上，这大大有利于雇主。
同时工人的亲朋好友也是劳动力，他们是现成的人力库，天天待命，一接到通知就可以上工。
最关键的是以家庭为单位的工人非常稳定，他们大多很听话，管理起来比较容易受控制。
眼前的这两栋大楼在刚规划时就腾出一大块地，将其划分成五百多个小屋大小的土地。
工人受雇签约就可以领走一块地，还有用来买竹竿、芦苇席、麻绳、废木料的钱。
然后每个工人就在亲友的协助下，自行建造栖身之所。这些小屋漫无节制的往外扩张，就像大树的根系织成密密麻麻的网络。
工人开凿大井以供整个聚集区用水，用推土机铲平土地，开出简陋的小巷和走道。
最后围着整个聚集区架设高大有刺的铁丝网，以防外人擅自入内，合法的贫民窟就此诞生。
但是这些定期领工资的工人不得不日常花销，还有需要更多的淡水供应。于是很快有小贩跟了过来，他们在铁丝网外定居。
这是外围贫民窟的第一批居民，从某种意义上来说，他们是创业者。
这些人紧邻围篱开起小店，卖茶水和日用杂货。里面的合法工人弯下腰从铁丝网缝里钻出去消费，这很方便。
很快，蔬菜店、裁缝店、小餐馆接连出现，不久后各种灰色场所也跟着出现。
慢慢的铁丝网沿线被全部占满，非法贫民窟开始往外扩张，朝着大海周边的空地上蔓延。
几年之后就形成了今天这番模样，但因缺乏规划，比起工人贫民窟，外围显得凌乱许多。
