只是，这两件事的成效，却只能在朝廷控制范围内才算是有效。
朝廷的命令，许多时候根本到不了地方。
地方的盗贼越演愈烈，先前被张须陀所击败的王薄，在河北又组织起了近十万人的武装，而因为有了先前的经验，他那军队的战斗力也在不断的提升，军官们也逐步成熟，身边甚至有了些能出谋划策的人。 到这一步，盗贼就开始逐步向地方军阀转变了。
目前来说，达到这个级别的贼寇并不多，但是，小股的盗贼实在是压不住，各地的道路被切断，朝廷的命令都到不了地方，有些官员只能躲在城里，不敢外出，不敢开门，就是接到了诏令，也不敢出门前往洛阳。
至于开仓，就是命令能到达地方，也只有少数有权又敢做事的官员才能做，在那些被盗贼盘踞的地方，官员们哪里敢放粮，都是派人守着粮仓，生怕被抢了。
但是朝廷的命令也并非是一点作用都没有，至少在那些位于关陇周围的地区，有很多很多的灾民得到了救济，流民得以返回自己的家乡，盗贼问题也顺势得到解决，渐渐呈现出平稳的模样来。
但是外头的盗贼始终还是要解决的。
尚书台之内，苏威皱起眉头，听着官员们就盗贼之事发表自己的看法。
“下什麽诏都没有用！”
“这是江都王世充的奏表！”
李渊举起一份奏表，“这厮说道路被盗贼所断绝，官员们不敢前往，他还说自己正在领兵清剿周围的盗贼，想要安抚好地方，而后护送官员们前来！ 他甚至还想让我们给他粮食，帮助他平定那些盗贼！ “”愿意前来拜见的官员，也只有我们周边的那些人，其余人要么是没有回信，要么就是说道路被盗贼所断。”
“故而，我们现在给地方下达什麽诏令都是白费！”
“这没有任何作用，得先解决了这些各地的盗贼才好。”
“我认为，理当在各地设立讨捕大使，安抚大使，尽快平定地方的贼患！！ 在青徐，两淮，河北，乃至河朔等地，都出现了裹挟民众近十万的巨盗！ “
