公孙瓒的反应，其实都在预料之中。
如今还没有天下大乱，在涿县这种地方，如果县令要组建私兵部曲，要幺花大价钱养门客，要幺以兵灾为由组建乡勇。
但门客不能带甲持弩，否则就是图谋不轨。
涿县附郭，犯禁太容易被查了。
所以最好的方式就是让县里出现边患，或是大规模的匪患，以剿匪护乡的名义上报郡里，让太守允许县里征召乡勇。
然后拉出去「打一仗」，把县里的钱粮也拉出去作为「军资」，然后『解除边患』并解散乡勇，捞到的钱粮就用来将乡勇转为私兵。
这样既不用花自己的钱，又能购置甲胄兵器，还能顺便挣战功。
组建囚犯为驰刑士，也属于征召乡勇，而且这是乡勇形成战斗力最快的方式。
囚犯也是最适合邀买为私兵的人群，因为绝大多数囚犯都是有勇力的青壮，而且只要消除了囚犯的罪名，那就是再造之恩了。
为了避嫌，县令当然不会自己掌兵，所以需要有人来担着这领兵的名义，而且最好是让这个人出面征召乡勇。
这样即便出了什幺问题，也有人背锅。
或者故意出点问题，比如纵兵为匪为祸百姓，让人先把黑锅背了，县令再来『善后』，这样既能收获名望，还能顺便压服地头蛇。
而此时，对公孙瓒而言，涿县最适合背锅的人，就是刘备。
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所以，他举荐刘备为谪戎尉，让刘备来组建囚犯部队。
其实刘备知道，不出意外的话，在囚犯成军后，公孙瓒会让自己带弛刑士上真正的战场，而不是假打。
但这就是刘备想要的，他一直以各种暗示引导公孙瓒，就是为了这个结果。
