七月底，北地先零羌及罕、河关等地叛军攻入三辅，皇甫嵩连战连败，以至叛军逼近西陵。
司徒崔烈甚至提议放弃凉州割地求和但崔烈被时任议郎的傅燮当着百官一顿臭骂，傅变甚至直接称「请斩司徒以安天下刘宏虽然确实算是个败家子，但好岁还没败家到可以放弃凉州的地步他召回了皇甫嵩，以作战不利罢免其左车骑将军职务，并削夺封户六千，降爵为都乡侯。
还好叛军没有攻入皇陵，要不然可就不止丢官降爵了。
八月初，朝廷拜司空张温为车骑将军，接管三辅与凉州军务，执金吾袁为副，再度征调各郡兵马，屯驻美阳保卫西陵。
招安黑山军的决议，也是那时确定的。
张燕其实是赶上了「好时候」，要不然这事还得争论很久一一绝大多数士族其实是不同意招安的，朝堂上阻力非常大。
或者说，他们不是不同意招安，而是不同意宦官招安献策招安的是张奉，执行的是张让一一黑山近百万众，数万大军，成了阉党门下，这还了得？
只是凉州叛军一时半会确实搞不定，若是不招安张燕，那黑山也得朝廷出兵去剿，但现在朝廷的兵马全是各家豪门的没办法，只好妥协。
凉州叛军就快攻破长安了，朝堂上没人反对招安张燕，只是公卿们一个个都往黑山派了人。
天子之所以给张燕那幺高的权限，也是因为必须给够好处，否则张燕会被谁拉拢就说不准了。
但刘备这边就不一样了刘备的任命其实讨论了很久，比招安黑山军要久得多，所以刘备直到八月底才收到诏令。
招安黑山军的事是刘备建议的，刘备的名字当然也会频繁的出现在朝堂中。
而之前刘备在冀州收保护费的事儿很多人都知道，虽然刘备没落什幺口实，但大家心里都明白这是怎幺回事。
也正是因为明白，所以没人明着找刘备的麻烦，免得把黑山军招来此外，刘备在甘陵的时候坑了不少豪门，豪族们之前可没少举告刘备。
比如司徒崔烈、受名士陶丘洪举荐入朝的刘岱刘等侍御史、颖川上计郭图，以及和刘备有旧恨的袁术等等··
招安黑山军是不得不做，但刘备——谁都不希望刘备有太高的职权。
包括天子在内。
刘备做甘陵都尉的时候就能收冀州的保护费，若是让刘备节制幽州兵马，那岂不是整个黄河以北都得交保护费？
若是给了刘备太高的地位，不仅天子不放心，朝堂诸公都不放心一一即便是要拉拢，
那也得让刘备「不受重用」才好拉拢啊。
真论起来，把刘备一撸到底才符合崔烈等人的意愿但刘备确实有功，击退鲜卑的功劳是实实在在的。
再加上刘备明显和张燕关系不错，若是无缘无故撸掉刘备，张燕说不定又得作乱了。
所以，朝堂上甚至还讨论了刘备的罪名。
只不过所有罪名都没有实证，张燕已经是大汉的将军了，总不能拿刘备勾结黑山军说事儿所以找来找去只找到一个罪状一一乌桓叛离。
同一件事，只要说话的方式不一样，这事的性质就不一样。
比如张举张纯联合丘力居叛乱的事儿，就可以说成：
刘备驻甘陵时便多行不法，此次持节督乌桓军事，又使得乌桓叛乱。其与张纯不睦，
以至张纯起乌桓兵祸乱幽州幸好有黑山军张燕援救边塞，否则大汉危矣.—
崔烈就是这幺说的。
反倒是大将军袁绍给刘备说了几句好话，只不过这好话说得很有技术：「虽说刘备督乌桓后乌桓即叛离，但刘备总算能实心任事，好列击退了叛贼，至少算功过相抵。如今举、纯等贼首在逃，不妨令刘备诛之·
