当然，打仗有风险，谁出兵谁担责，战败的责任得自己扛。
而开火权加上刺史的监察权意味着什幺？
意味着刘备可以随时制造叛军……
说谁是叛军，谁就是叛军，想打谁就打谁……只要打得过。
哪怕不是青州的官，而是是幽州和冀州的太守，只要刘备给人栽个「勾结青州黄巾」或是「青州黄巾幕后指使」之类的罪名，那也可以先打了再说。
别提什幺应该先上报，毕竟战机稍纵即逝，耽搁时间让主谋跑了可不划算……
也别提什幺查无实证，叛军嘛，有大量军队的，怎幺查证？肯定得先击溃叛军才能查……
只不过刘备没有人事任免权，而且容易受各地豪强围攻，需要慎重考虑打完怎幺收场。
这就是常规的州刺史和进入全面乱世时期的州刺史差别极大的原因。
新任命的刺史身上都是有军职的，至于军职和刺史的监察职权哪个算是主职，那就看当前适用于哪个了……
陶谦在凉州之战时是张温的参军，但『参军』只是将军府的幕府差遣（当时张温是开府的车骑将军），不是朝廷官职，陶谦的实际官职是骑都尉。
张温落罪去职后，陶谦因提前背离张温没受任何牵连，还因其刚烈的作风入了天子的眼，被任用为徐州刺史。
与刘备一样，陶谦的主要职责也是讨伐徐州黄巾，虽然军职比刘备低了半档，但性质是一样的。
丁原也差不多。
年初，并州刺史张懿被休屠胡人所杀，『据说』是白波军作乱时南匈奴趁机造反。
但实际上是什幺情况没人知道，由于之前白波军阻隔了道路，朝廷没法知道并州的具体情况。
白波军勉强『平定』，凉州也不再时刻威胁长安后，朝廷这才有功夫搭理并州事务。
丁原因其过往在边境的功绩被任命为并州刺史，也是从郡都尉转为骑都尉，转入中央军编制，持节督并州，负责平定南匈奴。
现在的大汉，实际上大多数州都有大规模叛军。
幽州张纯张举还没死，丘力居等乌桓同样属于叛军。
并州异族太多，胡汉杂居又有外敌，只要朝廷稍有动荡，并州就必然不安定，南匈奴叛乱完全是正常操作。
凉州就不用说了，韩遂马腾等人虽然没有被直接视为叛逆，但派出狄鄙这个军将作为刺史，也是同样的情况。
冀州相对好一些，但此时也有渤海贼，而且也自称黄巾，渤海贼的行动多少有点诡异，看起来像是盐帮加漕帮再加海盗构成的——这三者背后当然都是有老大的。
青州和徐州的黄巾数量已经比良民还多了，而且已经开始波及到兖州和豫州，和当初黄巾大乱时没区别。
扬州和益州的蛮人则是从头到尾都没平定过，朝廷大军来就老实几天，大军一走立刻复乱，躲进山区真没法剿。
荆南和交州以前是流放地，这俩地方的人从根上就不服朝廷，时不时的就要生点乱，即便太平年景他们也是要搞点事儿的。
——没有任何一个州是安定的，就连司隶校尉部（京畿三辅三河）都有白波贼……
刘备、陶谦、丁原这种身兼军职的刺史，也必将成为委派各州刺史的主流操作。
同时……青、徐、并三州的叛军，一时半会肯定是平定不了的——任何一个军政一体的刺史都不会让叛军快速平定，这并不仅仅是为了谋权，还是为了谋身。
大家都知道当今朝廷是个什幺德性，卸磨杀驴不是一次两次了，若是叛军平定，兵权与讨叛权限肯定会被收回，到那时自保都会成问题。
所以刘备要把家搬到青州去。
陶谦也是一样——他是丹阳人，但也举家搬到了徐州，而且还额外多募集了几千丹阳兵，超编好几倍。
……
得知刘备要去青州，自愿随刘备同去的人非常多，除了部曲家人之外，还有西河大部分民众，甚至包括少数乌桓人。
刘备搬家主要是考虑家人的安全，但刘备其实并不希望西河人全都离乡背井。
落户之民是不能随意迁徙的，会被视为流民，而且现有的土地抛荒了确实太可惜了，毕竟西河亭现在已经算得上鱼米之乡了，而此时也正是春耕的时候。
