查尔斯·肖爵士，你觉得这话说的有没有道理？
内务部会议室的大门，在常务次官塞缪尔·马奇·菲利普斯那句「会议到此为止」落地后，缓缓开启。
查尔斯·肖爵士收起摆在面前的文件，低着头离开了座位，那张历经西班牙内战战火的面孔上半点血色都不见。
忽然，他擡起头望向菲利普斯，动了动嘴唇，但最终还是什幺也没说。
今天菲利普斯在会上虽然没有一句话提到他的名字，但每句话听起来都像是在戳他的肺管子。
像是什幺：
警务工作，不是阅兵。纪律的价值不在姿势端正，而在于命令能够被执行。
军人可以失误，但事务官不行。日不落帝国的秩序不是靠军功章维系的，而是靠文件、程序与理性。
我不敢指望每位委员都精通行政学，但我希望他们能够知道，文件的签名意味着责任，而不是荣誉。
在会议过程中，肖无数次想要和菲利普斯掀桌子，但他终归明白自己既不是法国军人，也不是俄国军人，而是英国军人。
在英国，军人和白厅作对，可讨不到什幺好果子吃。
别说是他了，就算是威灵顿公爵，在面对白厅时也不止一次吃瘪。
在半岛战争期间，由于《辛特拉公约》，白厅甚至大老远的把这位常胜将军调回国，接受辛特拉委员会的调查。
而在他凭藉托雷斯·韦德拉斯防线成功阻挡法国元帅马塞纳的推进时，他要求的军费却被财政部和军需部门以「帐目未核」为由，一再克扣、拖延，以致于威灵顿公爵的军官们不得不赊帐补给。
愤怒的威灵顿公爵为此不止一次在信中怒斥白厅，他直言：「与财政部斗争的麻烦，远胜于和法国人作战。」
不过最让威灵顿公爵感到不满的，还是当年他在维多利亚战役中大败法军，打算越过庇里牛斯山脉攻入法国本土时，被外交部勒令暂缓推进，以免破坏英国正在与波旁王室进行的秘密复辟谈判。
而这样的情况，在威灵顿公爵功成名就当上首相以后，也没有太大好转。
亚瑟就经常听老公爵抱怨白厅经常会对他的命令故意拖延，财政部甚至多次拒绝执行他未签名的财政拨款，以致于公爵时常感叹：「他们宁可与内阁作对，也要遵守他们那套规章程序。」
不过，这些抱怨也都是七八年前的老黄历了。
在几年前的皮尔内阁时期，威灵顿公爵倒是认认真真的遵守起了书面批准制度，虽然这样做很没有他想要的效率，但起码程序上终于让白厅满意了。
就连威灵顿公爵这样的人物都被白厅的官僚们「驯化」了，势单力薄的查尔斯·肖，确实没有向内务部常务次官叫板的本领。
在肖离开会议室前，他几乎是本能地敬了个军礼，然后头也不回地离去。
至于亨利·霍布豪斯那边，这位前任内务部常务次官、现枢密院顾问官几乎整场会议都在打盹。
