「回主公，这十余万人，是真的对光州有大用。我们按照主公定下的甄别章程，将其分门别类说着，他开始念起簿子上的内容：
「首先，原属草军的老军战俘，约有四万余人。「
「这些人，我们打散了他们的原有编制。其中身体强健、无劣迹者，挑选了约一方人补充进辅兵系统。其余三万余人，则全部编入工兵营，专门负责水利、道路、城防等大型工程的修建。」
「这些人都被集中管理，待遇与普通民夫相仿，但劳动强度更大。我们告知他们，服役三年，若表现良好，即可转为营田农户，获得自己的份地。」
「其次，是裹挟而来的平民和流民，约有八万之众。」
「这些人是我们营田系统的主要补充来源。我们以家庭为单位，将他们安置在光州各营田，每户授田八十亩，提供农具、种子和为期半年的口粮。」
「产出粮食，三七分成，幕府得七，农户得三。三年之后，若能自给自足，则转为四六分成。
这个政策一出，流民们感恩戴德，开垦荒地的热情极高。」
「本来，按照光州现在营田的体量是容纳不了这幺多人的，不过后面只要对庐、寿二州清丈营田，这肯定够了。」
「最后，还有约四千多名有一技之长的工匠。」
「这些人全部登记在册，由军器司和将作司统一调配，或是安排进纺织、制瓷、冶炼等工坊。
他们的待遇比照军中匠师，家小也得到了妥善安置。如今我们光州的军械产量和质量，比去年同期提升了近五成，全赖这些新来的匠人。」
赵怀安对这个成绩并没有太意外，开玩笑，这四千多工匠在草军那边都是宝贝疙瘩，是他们转战五六个州才掠到王仙芝老营的，最后被他一锅烩。
可以说，此时的光州虽然只有一州的体量，但制作水平的底蕴却已经有一个藩镇的水平了。
这就是战争财啊！
听着王铎如数家珍般的汇报，赵安安的内心充满了满足感。
人口，就是这个时代最核心的资源。
有了人，就有了兵源，有了劳动力，就有了一切发展的可能。
当然将不同的人，精准地放置在最合适的位置上，让他们发挥出最大的价值，这就是需要赵怀安的智慧了。
赵怀安再一次对王铎的工作做出了肯定，毫不吝啬道：
「老王，你呀，就是太稳，太谦虚，十分事情在你嘴里都只有八分。说话四平八稳固然不错，但我保义军要的还是那份朝气！要有舍我其谁的气魄！」
王铎深深弯腰，受教，但不敢真如此。
开玩笑，他都是长史了，还朝气进取，那是想干啥？数学好的，脑子没笨的。
他很清楚自己的定位，就是给主公做个大管家，让主公蓬勃进取就够了。
赵怀安笑着夸完后，又对俘虏做了一些补充：
「草军的这些俘口此前已经被我大概甄别了一遍了，那种真盐枭、巨寇的，早就被正法了。能送回光州的，本身就是能为我们所用的。所以那些俘口工兵营务必要足食，钱不用发，但饭一定要管饱，也不准军中歧视和苛待他们。」
「还有，营田的农户，除了收税，地方官吏要少去。这些人下去一趟，人家就要杀个鸡款待一下，最后走的时候又连吃带拿的，本来就是挣得血汗钱，够给小吏吃几次鸡？」
「所以能不扰就不扰！」
赵怀安这话一看就是有基层工作经验的。
实际上就光州的这些官吏人数，就是全都填到基层都不够用，而且基层问题的复杂性和隐蔽性，甚至是黏黏糊糊的纠葛，根本不是小吏听两个耳朵就能解决的。
所以营田系统要自己管好自己，按时交粮就行。
但对于县、乡所级别的，赵怀安又要求官更不要整天坐在衙署里画押，要走到一线去，用脚底板一点一滴的争取人心，解决具体的事。
补充完这些后，赵怀安又点了一句：
「这个事老王你要亲自去落实，我会抽空去看。」
赵怀安不说这句话不行的，军中和地方的那些人什幺素质，他还能不晓得？他但凡不说这句话，表达他对这些俘口的重视，那些俘口肯定落不到好。
他可不想花了那幺大代价，最后弄到光州后，把人家逼反了。
王铎也晓得这个意思，连忙记下此事，郑重说道：
「下吏会亲自去抓，必不让主公操心。」
最后，赵怀安谈到了财政问题，这也是赵怀安布局最多的一个地方。
他看了一圈，见度支杜宗器不在，便问在场的审计司的薛光：
「老薛，我看到城外商贸兴旺，邸店林立。岳鄂等地迁来的富户，给光州带来了多少钱粮？我们目前的财政状况如何？」
薛光是赵怀安老领导杨庆复的幕僚，在西川待不下去了，就投奔到了赵怀安这边，专门负责财政审查，所以目前幕府的财政情况，他是非常了解的。
薛光起身，沉稳回道：
「主公，我光州幕府的财政情况非常良好。」
「自草军肆虐江汉，南下的富商大户络绎不绝，这些人都带了大量的浮财，因为现在没有多余田地供他们购买，所以这些钱大部分都被收入进光大钱行吃利息。」
「目前我们审计司汇总来的这些浮财数量在十万贯上下。」
赵怀安点头，那个光大钱行实际上就是他从军库分出来的钱庄，而且是按照现代银行的会计准则做的收储和放贷业务，目前也只有这两个。
等以后什幺时候保义军的势力能扩张到沿海地区，就可以和那些大海商合作推出信贷风险业务，在这个时代，也只有大海船主们才有这种强烈的风险共担的需求了。
目前光大钱行的站点实际并不多，就扬州、鄂州、成都、光州四个地方，都围绕于赵怀安的商贸路线的关键节点，也是有关系背书的地方。
虽然岳鄂等地的豪商过来只不过是增加了十万贯的储蓄，看似好像连赵怀安贿赂出去的都比不上，但这已经是非常巨大的进步了。
这年头为何只有大寺院才能承接这种业务？不就是人家动不动都是数百年古寺，是民间口碑的象征？
所以那些豪商能将钱放在光大钱行，这已经是保义军的公信力和口碑在长江一带炸裂的表现了这个时候，王铎在旁边忽然补充了一句，说道：
「主公，之前扬州站的杨延保行动非常顺利，现在咱们在扬州茶贸上的主要对手已经被解决，他们的渠道和产业也被我们隐蔽接受。现在我们小光山在扬州市面上独霸，浙西的茶叶根本竞争不过我们。」
「而福建海商林潮在日本等地的海路已经打通，我们的产品在日本贵族群体非常受吹捧，尤其是他们专门针对日本僧侣群体做突破，所以第一批次的小光山全部被抢购一空，林潮那边已经联系了更多海商，要和我们加大合作。」
赵怀安点头：
「这个杨延保是个人才，你后面看看他适合哪个地方，让他好好闯一闯。」
而林潮那边你和他说，我需要他帮我培养能渡海的水手，他出海后，一半的水手需要雇佣我的人，告诉他们，这是合作的前提！」
虽然这个条件一般人的确不会答应，但此时此刻，保义军的身份和影响力，完全不是一个海商可以讲条件的。
林潮是聪明人，他晓得自己在这个合作中属于什幺身份。
他不做，有的是海商愿意做。
虽然王铎是忽然插话的，但薛光是非常懂礼貌，站着那微笑着，一直等到王铎说完了，才弯腰继续说道：
