之后韩绛又巡视地方，也是蔡确接待，蔡确献诗道，儒苑昔推唐吏部，将坛今拜汉淮阴。这诗前句说得是韩愈，后句说得是韩信，于是韩绛大为赞赏，觉得此子是可造之才，有意提拔他。
得到两位大佬的赏识的蔡确，便被任命出任交引监丞。
至于都水监主薄则给了沈言，沈言的本官则被朝廷任命为郓州法曹参军。
不过其中出了些小插曲，身为交引所大股东的陕西转运司薛向提出要求，要分管洛阳，陕西的分引所，由蔡确全权委之。
此事对于章越而言，绝对不可答允，简直是要分交引所的权力。
对于交引监而言，下属机构也是铺开。
因为官督商办之说，朝廷没有这个先例，于是朝廷明面上的说法，还是按照开设过去节度使开辟幕府的那一套，准许章越自辟属吏，同时还破例给与编制。
章越援引京衙寺监的制度，给与办事之人编制。
除了胥吏最高的堂后官，京衙的胥吏从高至低分别是主事，录事，令史，书令史，守当官，孔目官，贴司等等编制。
京衙的升迁机制是先守阙，后正名。
比如胥吏要担任令史，必须先为守阙令史，过段时间才能转正。
