战争饥荒导致河南河北人口确实大减，但也没有说十来年就减到只剩下百分之十三人口，事实上是大量百姓破产失去田地，弃籍依附了士族豪强，沦为了他们的佃户。
五姓七家为首的关东豪强们，一边是趁机兼并了大量田地，一边则是吸纳了大量隐户为自己佃户，
一边土地，一边人口，于是越发高高在上了。
李家在御宿镇也有几分这个样子了，只不过还远没他们那么厉害罢了。
如五姓七家这般，大肆兼并占有田地，隐匿户口，实际就是挖朝廷墙角，
毕竟朝廷根本是租庸调制，以丁、户为基础的。
没有户籍，就没有课户、课丁。
豪强大户占有田地再多，可按丁征重，哪怕拥地万顷，也跟拥地一顷，交的都是同样的两石租，甚至他们弄个官，甚至弄个出家身份，还免课了。
现在朝廷面临着几大问题，
一是可授田公田不足，田地大多兼并到豪强地主手中了。
二是户籍人口课户课丁不足，大多脱籍隐户，沦为豪强地主们的佃户了。
朝廷想移民宽乡授田，三河地区还没什么田可授，最重要的是，也没人可移。
“今日走访三家村，明明有十三户人家，可在籍的仅有三户。”李世民道。
李逸也不瞒皇帝，“臣听说，御宿乡现在在籍主户五百户，客户却有五千左右。”
李世民猛的坐了起来。
黑暗中眼睛大睁。
“嘶！”
李世民感觉背心都冒汗了，
“检括逃户，限令百日内自首，牒还故乡，势在必行了。”
李逸也坐了起来。
“陛下，百姓弃籍逃亡，或因战争，或因饥荒，流离在外。但根本还是百姓无地，或授田不足，无力承担赋役，被迫逃亡他乡隐匿，依附于地主豪强。
如果只是检括逃户、牒令还乡，那只是治标不治本。”
“可户籍是国家赋、役根本。”李世民大声道。
“陛下，如今不少百姓或逃入山林或他乡开荒垦田，或入城市充当雇佣，更多的则成为地主隐匿的佃客和佣保，也是被迫的选择。
就如今天陛下在三家村所看到的，许多百姓选择成为隐户，成为佃户、雇工，也只是求活而已。”
李世民低沉声音，“点灯。”
李逸下榻，点亮油灯。
皇帝披衣而起，坐在桌边，“煮壶茶来，朕要与你秉烛夜谈。”
李逸这边一有动静，外面的婢女、侍卫便来请示，李逸让取来炭炉、茶叶，“我自己煮，你们外面候着吧。”
“夜深，喝点红茶吧。”
李世民无所谓的点头。
“朕觉得一切根本还是土地兼并，你说朝廷加大限田令执行如何，官民各按田额严格执行，并严查田籍之外的田地。”
李逸从陶瓷茶叶罐里取出红茶，
稍稍烘了一下，
水烧开，烫杯，投茶，冲泡。
“陛下，想法是不错，可执行很难。”
“一个再好的政策，若是无法执行落地，那就毫无意义。”
皇帝说的限田，
也是均田制配套的，比如一个白丁，平民百姓的壮丁，理应授田百亩，狭乡可能减半。这个百亩，或五十亩，既是最高能授田的额，也是这个百姓最高能拥有田地的额度。
而一位亲王，给永业田百顷，也就是一万亩。理论上来说，这也是亲王一级，能拥有田地的上限。
一个平民百姓，
