其一，流民及无地农户可至知府衙署登记，认领被查抄的良田，每户二十亩，其中包括五亩永业田，官府统一发放种子与农具；
其二，城北大力兴建工坊区，以工代赈，所有人皆可报名参与，建成后，所有工坊尽数归公管理，工匠按劳取酬，手艺精湛者另有奖励，流民可报名学徒，管吃管住且月发月钱；
其三，废除过往所有苛捐杂税，仅收田税一成、商税五分，税率刻于城门口石碑之上，百姓可随时监督，私加赋税者立斩不赦。
告示刚一贴出，便被识字的百姓与赶来看热闹的民众围得水泄不通。
有人自发站到高处，高声诵读条文。
当“分田”“按劳取酬”“废除苛捐杂税”的字句落下，人群瞬间炸开了锅。
惊叹声、欢呼声此起彼伏，有人转身就往家跑。
一时间，城中到处是奔走相告的身影。即便夜色渐浓，府衙登记处外仍灯火通明，大批民众或提灯笼、或举火把，在寒风中排起了蜿蜒的长队。不少原本持怀疑态度的人，经不住家人的念叨，也匆匆揣上旧时的户籍抄录、地契残片，或是村正开具的身份凭条赶来，生怕晚一步就没了名额。
……
隆昌酒楼二楼的包厢内。
烛火摇曳，映着几名员外愁云密布的脸。
桌上的佳肴早已凉透，没人动筷子，只有此起彼伏的唉声叹气。
