当时，有被分散在陕西六路的西北禁军，有被分散得更散的京畿禁军、河北禁军、江南禁军，再加上厢军、乡军，宋辽边境最多时，聚集了大几十万宋军。
而当时的北辽只有区区数方人马。
然而，双方交战的结果却是，数十方宋军被两万辽军打得大败而归。
之所以会败得这幺难看，原因有很多。
首先就是，那些宋军，平时根本没见过面，更没有合作过，什幺作战习惯、
生活习惯完全不同，甚至就连语言都不通。
这就相当于，一个个各地的地方独立团，被临时拼凑起来，去对付辽国齐编满员、训练有素、装备精良、抱着必死之志的两万多精锐骑兵。
而且，在辽国境内打仗，宋军是客场作战，地理地形风土人情一概不知。
结果，可想而知。
后世有人总结过，北宋后期的宋军，在他们自己的辖区之内打打治安战肯定没问题，甚至跟西夏的精锐连年交战，都没问题，可一旦几万人，十几万人集结起来，宋军就不会打仗了，战斗力迅速下滑。
为什幺那时的宋军打不了万人以上的战役？
这除了那时宋军的军制问题之外，最重要的就是，当时的北宋王朝不培养用于大兵团作战的战役级别的将领。
那时北宋王朝的武将，不论你多高的级别，手下能直接指挥的军队绝对不会超过五千人马。
这还只是帐面上的人马，实际上，因为吃空等原因，可能连一半都不到。
这就使得，那些武将表面上是「军长」、「师长」，真实作战指挥能力最多是个「团长」，甚至有可能只是一个「营长」、「连长」。
这些武将一旦被拉上前线，参加几万人规模的大战役，需要他们运筹帷喔了，需要他们排兵布阵了，他们根本不知道该怎幺办，因为他们平时干得都是营长、连长的活，突然给他们一个方面军总司令，他们立马就拉跨了，地图他们都看不懂，自然只能是被敌人吊打了。
究其原因还是，那时的赵宋王朝，不信任武将，坚持以文治武。
这就使得宋军一旦集结起来打国战，都是一大堆武将带着各自手下的军队集结在一起，然后由一个文官来指挥他们作战。
这要来的是范致虚这样只会纸上谈兵的纯文人担任统师，十儿万大军也是纷纷钟被几千金军给击败，要来的是李纲这样懂些军事的，则会晚一点被击败。
为什幺在李纲这样懂点军事的文人的指挥下，还是得吃败仗？
那是因为他们的权力太小，没有指挥空间。
一旦要打大仗，就是朝堂上的那些不懂军事的文人瞎指挥，有时候，敌人如丧家之犬一样跑了，不让你追击，有时候，明明是敌人的诱敌深入之计，又非逼着你出战。
这样的例子在两宋时期太多了，甚至有太多的大将都是因此而败亡的。
有了这些血淋漓的教训，赵侯又怎幺能不建四辅，搞出四个可以打大仗的大军团？
于是，尽管曾布有些犹豫，担心刚刚才勉强压下去的军问题再度出现，但在章惊的支持下，赵侯还是颁布了建设四辅新军的圣旨。
值得一提的是，计划中，这四辅新军的装备还是旧式装备为主（赵宋王朝的火药武器和神臂弓还没有这幺大的产能，目前不可能给这幺多军队列装），但其组织架构却是新军的模式，也就是全都采取李琳所设计的双首长制和以文人充当监军的新制度。
