因为，大多数传统官僚，都没有积极性去创造一些新的制度。
在皇权绝对至上的乾隆朝，他们既没法因为积极改制而因此可以在皇帝面前随意一些，也没法因为积极改制而不用害怕改革失败的风险。
不过，弘历倒是不想让马尔赛这样站在干岸上说些奉承话，就得到高官厚禄，而一点活也不干。
他便有意让他替鄂尔泰分担一下官僚集团们的怒火，也就在这时点首说：「听得出来，你马尔赛虽然没想到这些，但对其中的理解却很透彻，既如此，你便协助鄂尔泰负责此事。」
马尔赛当场怔住，如吞了一碗黄连的哑巴。
鄂尔泰则朝弘历投去感激的一瞥，心里乐滋滋起来。
庆复、傅尔丹等也暗自庆幸不已，像看笑话一样看马尔赛。
「主子圣明啊，奴才怎幺就没有想到，让马中堂协助改革户部钱粮调运之制，无疑是令老夫如虎添翼。」
鄂尔泰更是在回到军机处后，笑着对庆复感叹了一下。
马尔赛颇为尴尬，一时都不想进军机处了。
但鄂尔泰还是主动朝他走了过来，主动作揖：「马中堂可别生气，我说的可是肺腑之言，您身份比我尊贵，是一等公，公的玛法图海公，更是配享太庙，公自己又机智谨慎，协助鄙人改制，必能事半功倍。」
马尔赛讪讪一笑：「中堂客气。」
马尔赛的确是一等公。
因为他承袭了康熙朝名臣图海的爵位。
鄂尔泰虽然是领班军机大臣，但在爵位上只是伯爵。
所以，鄂尔泰说马尔赛身份比他尊贵。
这也算是清朝的特色，勋戚贵族可以进入中枢决策层，没有完全的文官政治。
「先定损耗范围吧，还请马中堂跟进一下让户部确定各地损耗和协饷的事，然后再与督抚们确定。」
「我这边去请旨让吏部选任审计衙门的官员，以及确立品级与职事分派诸事」
