所以，那整个河南、山东的士民也就被变相增加了税赋。
而为了不让朝廷知道这里面的真相，地方官自然还得勾结有话语权，有力量让朝廷知道真相的地方士绅一起隐瞒。
而要让地方士绅愿意一起隐瞒，地方官自然还得给士绅免税赋，给他们好处。
这样一来，增加的税赋就只加到了百姓身上。
甚至，原本的税赋也变成了只由百姓承担。
这让更多百姓流离失所，被迫卖田，反而加剧了兼并。
这样一来，就让鼓励垦荒的政策，在如此过度执行后成为了累民苛政。
事实上，雍正朝的改革，等到后期，在很多方面都存在着这个现象。
比如，以改土归流为主要目的的苗事也是这样。
因为执行此政策的云贵地方文武官员，故意过度执行，对不归顺的进行血腥屠戮，对归顺的又故意加重盘剥，致使改土归流进行的非常不顺利。
雍正时期推行的鼓励清丈与鼓励垦荒政策也是如此。
本意是为减轻民众负担，抑制兼并，结果却成为了官府跟士绅勾结起来，进一步盘剥百姓的机会。
督抚级官员则只顾着让自己账面上的成绩好看，也就睁一只眼闭一只眼。
甚至如之前就因为隐瞒灾情严重程度，还夸自己治理河南、山东境内灾情自救没有问题而被革职的田文镜，还主动帮着底下官员撒谎。
可以说，让雍正朝中后期的改革真的出现了符合黄宗羲定律的情况。
“辛有谷，你家经清丈有七十五亩田，新垦荒的田亩有二十五亩，摊丁入亩后，合计税银需缴一两五钱银。”
“你是缴铜元、还是缴银元？”
山东兖州。
征收秋粮的时候。
税差白德财就下乡来到了一名辛有谷的一家农户，向这家农户提到了他家应该缴纳的税赋额度。
这辛有谷听后大惊失色，而苦着脸辩称道：“差爷，小民哪里有七十五亩田啊，总归就只有十六亩，垦荒的那点田也连一亩都不到啊！”
“白纸黑字已经写明，你自己也画了押，老父母也发了票，岂容你狡辩？”
“你不承认，当初为何要画押？”
这税差白德财听后，一脸不满地问起这辛有谷来。
辛有谷非常悲愤道：“我又不识字！是你们官府的人念给我说，上面是领救济粮七十五合米，我才画押的，谁知道你们官府是骗我的！”
“胡说，我们骗你们作甚！”
“你今日要么缴，要么就拿了你儿子去班房，等你自己拿钱来赎。”
