夏完淳当即决定，将这些极端贫困的户主暂时迁入县衙空房避寒，并动员县衙所有官吏，冒着严寒为他们修补房屋。此举立刻引发了官吏们的怨言，谁也不愿在滴水成冰的天气里干泥瓦匠的活计。
为了平息怨气、凝聚人心，夏完淳拿出了自己的心爱之物留声机，供大家在休息时欣赏。
同时本地大户们为了讨好这位背景不凡的年轻县令，也纷纷捐钱捐粮。加上夏完淳竭力从都护府申请来的一部分救济粮，终于勉强安顿好了这些贫困户。
这个冬天，龟兹县衙意外地成了一个充满生气的所在。本地的求学青年时常前来请教，夏完淳干脆自掏腰包，托商队从吐鲁番购回一批《初等数学》、《几何基础》、《格物入门》、《化学概要》以及民朝编纂的《百科全书》，在县衙旁腾出一间空房，设立了龟兹一个小型图书馆。
这里不仅是学子们的自习室，也向所有识字的百姓开放，成为了龟兹人了解外部世界的一扇小窗。
三月，冰雪消融，万物复苏。春耕时节，龟兹的农户们开始打磨农具，准备耕作。
夏完淳巡视田间，发现大部分农户依靠耕牛型地，而那些没有耕牛的贫困户，只能由家中的老人或妇女艰难地人力拉型，效率极低，令人心酸。
夏完淳询问贺赞道：「本地没有组建抗旱会之类的互助组织吗？」
贺赞无奈道：「县令，在这里，谁肯牵头干这吃亏不讨好的事？谁又愿意自家出力去帮别人？我们能做的，最多就是看到他们实在可怜，减免他们的田税罢了。
"
夏完淳摇头：「互助共济，本就是官府应当组织之事，我们不能坐视。」
他亲自走访了几家条件尚可的农户，劝说他们与贫困户组建抗旱互助会，结果却碰了一鼻子灰。
农户们直言不讳：「夏夫子，您的心是好的，可俺们自家地里的活都忙不完，哪还有余力帮他们？这明显是俺们吃亏嘛！」
显然，夏完淳目前的威望，还不足以让民众自发地牺牲利益去帮助他人。
面对现实，夏完淳没有气馁，想了想再次动用自己的积蓄，委托商队购了两台蒸汽拖拉机。
拖拉机本身每台八百银元，两台一千六，但将其千里迢迢运到龟兹的运费，竟高达两千银元！运费之高有点超出了夏完淳的想像。
而这两台拖拉机来到龟兹之后，夏完淳把这两台拖拉机交给了贫困户组建的抗旱会组织，而后他亲自驾着拖拉机，帮助这些贫困的农户，开垦的田地。
当这两台冒着黑烟、发出「突突」轰鸣的「铁牛」，在龟兹的土地上首次启动，以一日深耕五十亩的惊人效率破开沉睡的土地时，整个龟兹县都被震撼了。
先前拒绝加入互助会的农户们，亲眼看到那些贫困户在「铁牛」的帮助下，迅速完成了自家和几户贫困亲戚的春耕，效率远超耕牛，而且还能有偿帮别人耕地赚取费用时，他们再也坐不住了。
利益的驱动远胜于空洞的说教。人们纷纷找到夏完淳，主动要求加入他倡导的「抗旱互助会」，条件就是能够使用那两台「铁牛」。
夏完淳顺势将拖拉机交由互助会共同管理，制定了合理的使用章程和收费原则，所得收益用于拖拉机的维护、燃料购买以及帮扶会内的极端贫困户。
就这样在「嘟嘟嘟」的拖拉机轰鸣声当中，龟兹县第一个抗旱会组织，在夏完淳的领导下完成了组建。
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