汉代的海上贸易主要是从合浦、徐闻等港口出发，沿中南半岛海岸线航行。
向西经马来半岛进入孟加拉湾。
可抵达印度东海岸与斯里兰卡。
向南，则通过岛链间的短途航行，与苏门答腊、爪哇等南洋群岛进行贸易。
而主动这条贸易航线的，便是朝廷在港口设立的“黄门译长”。
但是到了东汉末年，中央权威崩溃，这条贸易航线便逐渐被地方豪族所主导。
而士燮家族凭藉对交州四郡的控制，客观上维持了这条航线的繁荣。
他们降低税赋，修缮码头，允许外国商人在龙编城进行贸易。
当时的交州市场上，甚至能看到波斯的地毯，印度的布，南洋的香料等等。
而中国的铜器、漆器也成箱的被装上船。
这种贸易规模虽然无法与后世的唐宋相比，但放在3世纪，以及是亚洲独一档的存在了。
这种繁华的背后，其实是士燮与各方势力妥协的结果。
从士燮担任交趾太守开始。他既不像张鲁那样自称师君，建立政教合一的政权体系。
也不像公孙度那样割据辽东，自称辽东侯。
他的策略简单直接，
不爭霸，不站队，不折腾。
对內休养生息。
对外始终以汉臣自居，向占据中央的势力称臣。
诸葛亮虽然是朝廷派来的交州刺史，但他只实控了苍梧郡。
其他州郡依然被士燮的家族所掌控。
士燮名义上仍然向中央称臣，他承认诸葛亮的刺史地位，明面上服从诸葛亮的领导。
但其实权却並未交出。
考虑到交州复杂的地形，与不便的交通。
诸葛亮不方便动用武力收回权力。
於是他便转换思路，希望通过掌控交州的经济命脉——海上丝绸之路。
由此，来慢慢架空士燮的权力。
偏厅內，沉香裊裊。
诸葛亮端坐主位，羽扇轻摇，目光如水般扫过四位异域来客。
黄门译长陈恭是三代老吏，是为数不多不是靠本地豪族扶持上去的官员。
他鬚髮皆白，身著褪色官袍，率先躬身行礼：
“老朽陈恭，拜见使君。”
波斯商人阿尔达希尔深目高鼻，锦袍上的金线在烛光下闪闪发亮，操著略带腔调的汉语道：
“萨珊商人阿尔达希尔，向尊贵的刺史致敬。”
身毒商人苏帕尔玛肤色如檀，眉间硃砂鲜艷，合十行礼：
“愿梵天保佑使君。”
南洋商人吴望虽著汉服，却束著林邑式头巾，恭敬长揖：
“小人吴望，三代侨居占城。”
“今得见使君尊顏，实在大慰平生。”
诸葛亮起身还礼：
“诸位远来辛苦。”
话落，轻击掌，侍婢鱼贯而入。
“亮略备薄酒，聊表心意。”
阿尔达希尔见此，亦拍手，僕从抬进一只镶满宝石的鎏金匣子。
“此乃我国宫廷匠人打造的孔雀开屏香炉，献给使君把玩。”
苏帕尔玛则捧出一尊象牙雕刻的湿婆神像。
“此像经高僧开光，可庇佑官署平安。”
吴望也献上一整匣龙涎香，並解释著这东西在南海十分罕见，相当珍贵。
诸葛亮含笑命人收下，转身对主簿蒋琬吩咐道：
“取蜀锦十匹、漆器一套回赠波斯客。”
“越窑青瓷二十件赠身毒客，另备明前茶饼百斤赠南洋客。”
蒋琬是跟隨诸葛亮南下交州的隨从之一。
主要他完全是诸葛亮提拔起来的，所以选择了与之共患难。
眾商见状，俱露惊喜之色。
阿尔达希尔抚摸著光滑的瓷面嘆道：
“这比罗马人给的价钱便宜三成！”
酒过三巡，阿尔达希尔终於按捺不住，开始步入正题。
“听闻使君要减海上关税？不知此事確否？”
诸葛亮羽扇一顿，微微笑道：
“非但要减，还要在苍梧、合浦二港设番坊。”
“许诸位建仓库、开商铺。”
吴望手中酒杯一晃，忙问：
“使君此言当真？”
“自然。”
诸葛亮示意侍从展开地图，“凡在划定区域內，关税十税其一，另免三年市税。”
苏帕尔玛眼中精光闪动：
“若我等欲僱工开作坊，工人何在？”
诸葛亮笑道：
“本官自会颁布相关法令。”
“山中俚人、獠人，公等皆可僱佣，月钱不过三百。”
言外之意，只要这些海外商人愿意来开设商铺，建立工坊。
那诸葛亮不仅会出台相关法律保护，还会为他们提供廉价劳动力。
哪来的廉价劳动力呢？
那自然是生活在本地的土人了。
他们没文化，有力气，好忽悠。
与其整天无所事事，倒不如给他们找个活乾儿。
这样做，还能维持社会秩序的稳定。
蒋琬在旁侧，適时补充道：
“使君还会专门设立《保商律》——”
“凡欺诈番商者，枷號三日。”
“劫夺商货者，流放千里。”
这显然是维护了海外商人的权益。
古代的华夷思想很重，尤其是在汉朝。
汉人之外的民族，基本上是不配跟汉人一起上桌吃饭的。
海外商人来到交州，也是饱受歧视。
即便士燮鼓励海外贸易，那也毫不留情的大刀剥削眾人。
要贸易，就得交高额关税。
要是心情不好，扣你货物，你都无处申诉去。
怎么，不乐意？
那行，你可以不和汉人交易。
反正天朝地大物博，不缺你那点东西。
倒是天朝的丝绸、瓷器，卖到罗马能够获百倍利润。
所以，即便汉人本地官员跋扈，眾海外商人也多会选择忍让。
毕竟没人会跟钱过不去。
苏帕尔玛双手合十，慨嘆道：
“小僧在秣菟罗听闻，交州新刺史仁德如佛陀再世。”
“今见使君清瘦如竹，果然如此。”
阿尔达希尔更是直接离席拜倒，用汉人的礼仪向诸葛亮行礼。
“使君如此宅心仁厚，小人愿在苍梧建波斯货栈！”
吴望亦激动地说道：
“我吴氏船队愿专走交州航线！”
诸葛亮满意地点了点头，上前一一扶起眾人。
“既如此，三日后诸位可至市舶司签约。”
市舶司是李翊首创，主要用在幽州，在那里搞特贸区。
诸葛亮跟了李翊几年，也学了些教益。
当即如法炮製，也在交州搞个市舶司出来。
於是，又对陈恭说道：
“老译长熟悉海情，可愿出任市舶司丞？”
陈恭老泪纵横，泣拜道：
“老朽三代为译，今日得遇明主，敢不效死！”
次日，苍梧城门张贴告示：
“奉天子詔：新置市舶司於合浦、徐闻二港。”
“凡番商来贸，十税其一，另纳泊船钱三百钱。”
“敢有额外索取者，许商民径赴刺史府首告，严惩不贷！”
告示旁特设木箱，悬锁加封，上书“投状箱”三字。
即诸葛亮开设了一个全新的门路，让即便是普通人，都能够直接將自己的冤情投到他的衙署里来。
围观的一眾胡商嘖嘖称奇，他们从未见过如此透明的税制。
这个诸葛亮果真有些手段门道。
消息传至交趾，士燮之弟士壹拍案大怒：
“诸葛亮这是要断我等財路！”
士武亦隨声附和：
“海上贸易，向来由我士家掌控。”
“如今诸葛亮另立新规，使得海外胡商都去找他们贸易，而断绝与我等往来。”
“长次下去，这海上丝路，早晚落入诸葛氏手中。”
“不若阳奉阴违，令我部手下，不遵此令。”
“未知兄长尊意如何？”
眾人目光纷纷落在士燮身上。
