这是最早的屯田制度，郭鹏想到了这个制度，就决定在自己主掌的上谷郡内推行，对于屡遭战火的上谷郡来说正是最快恢复秩序安定的方法。
大量流民因此得到了安置，在识字的士兵的安排和护送之下前往规定区域定居，开垦田地。
郭鹏下辖的八县有四个县没有县令或者县长，只有少数吏员还在任，朝廷没有派来官员，大概是没什么人愿意来这种苦寒没有油水的地方做官。郭鹏手下没有人才可以表官，干脆就把这四个县当作自己的直辖区，直接进行管理，当作是屯田制度的试验区，为未来积攒经验。
战乱之后最快恢复农业生产和社会秩序的方法之一就是屯田制度。
当然，这样一来虽然可以恢复农业生产，让官府掌握大量的存粮，但是这也是剥削农民的一种方式。
因为田地都是官府的，农具耕牛种子也是官府的，所以这些农民就等于是官府的佃农，所得大量上交，只有少数留归自己的口粮，实际上没什么生产积极性，只是糊口。
但是在乱世之中，这是绝对正确的选择。
为了最大限度的掌握资源从而增加战胜其他军阀的力量，为了尽自己所能减少统一所需要的时间，郭鹏所需要做的，就是最大限度压榨当地的经济潜力和人口潜力。
郭鹏对自己的定位十分清晰。
他将会成为军阀。
以统一为目标的乱世军阀。
军阀不是为了生产，不是为了让人民安居乐业，不是为了做慈善，而是为了统一而存在。
一个乱世军阀一定要有统一的决心和目标，而不是偏安一隅，也不能偏安一隅。
