“当然了，黄老之术可没那么简单，在他们看来，州郡县这样的建制越多，其实天下就越安定，建制越少，天下就越不安定，有些人觉得减少建制能让国家变好，但并非是那么简单的事情。”
刘备缓缓道：“其实道理很好解释，元瑜，若是有朝一日你觉得伱对你的夫人略有些不耐烦了，我就把你调离雒阳去其他地方任职，还不让你带着夫人，也不让你带任何女人去。
过不了一两个月，你就会思念你夫人思念的要紧，这时候我再让你的夫人去寻你，呵呵呵，那便是干柴烈火，一发不可收拾了。”“啊？这……这算什么？”
“你记着，距离产生美。”
刘备摇摇头，叹了口气，摆出了一副十分无奈的表情。
“这也是作为上位者、肉食者的卑鄙之心了，就当前状况来看，指望官吏不胡作非为、全都奉公守法，属于做梦，是绝对不可能成功的，不管我如何加强御史台和司隶校尉，加强监督，这是无法避免的。
尤其是那些和民间距离最近的底下的小官小吏，他们直接面对民众一言一行一举一动都在民众眼中，他们的所作所为是会让民众十分憎恶且充满怨恨的，一旦爆发民乱，他们也是最先死掉的那一批人。
但是在此之前，底下人还是会期待更高一级的官府来收拾他们，会对他们不理解但是更高一级的官府抱有期待，等到这种期待也落空了，还会有更上一级的官府来期待，如此不断向上，直到最终的皇帝。”
“这……”
阮瑀听的目瞪口呆。
他不是行政官员，他是笔杆子，是舆论战车，对于这种单纯的统治之术，他还是第一次听说。
“越是和最底层距离遥远，越是神秘，就越能摆出一副冠冕堂皇的样子，这副样子也越是能取信于人、安定人心，如果再稍微做那么一两件看上去是在维护公义的事情，便足以让民众传颂很久很久，并且保持很长时间的希望。
在这段时间里，国家的稳定程度便大大增加了，地方的安定也增加了，由此来看，黄老之术中所谓清静无为，也就是这个道理了，越是高级的官员，或者干脆说皇帝吧，就越要少的做事。
