“黄卿也有三点？细细说来。”曹睿说道。
“臣遵旨。”黄权声音洪亮，直起腰杆在殿中朗声说道：“臣以为，国事当以农桑为本。豫州东临扬州、西接荆州，乃是要地。”
“兴修水利以及劝课农桑，乃是豫州支援扬州、荆州的根本。”
曹睿轻轻点头，但没有说话。
农桑是根本之事。虽是治理一州最本分的政务，但也不必在朝堂上多说。
“其二乃是屯田。”黄权继续说道：“自建安元年大魏首创屯田之后，各州郡中都设置屯田官，让流民居于土地上屯田积谷。从而让王师征伐四方，无运粮之劳。”
“但旧的屯田制度，现在却需要根据新的时势，重新加以调整了。”
黄权话音刚落，殿中的大臣们便察觉到了一丝不对的风向。
屯田的政策已经有了三十多年了，哪个州、哪个郡没有军屯和民屯？
要改？怎么改？屯田能改么？
殿中的大臣们或是相互对视、或者小声说话，又或者是质疑黄权的说法。
可是曹睿从高处看去，却只觉朝堂之上充满了嗡嗡的噪音，听起来并不悦耳。
曹睿抬了抬手，太尉华歆见状走到最前，环视着殿中群臣，用沧桑但威严的声音高声说道：“肃静！”
有人组织秩序了，便再没人愿意出声来做出头鸟，黄权也终于得以继续陈述。
黄权继续说道：“屯田的流民历来负担极重，按照国朝法度，若屯田户自有耕牛，则一年所得按照官五民五来分。若屯田户使用官牛，则所得粮谷按照官六民四来分。”
“除了缴纳粮食以作税赋之外，屯田户还必须承担徭役。建安、黄初年间战争频仍，连年不断的徭役已经令民众极为疲惫了。”
“因此，臣建议，”黄权大声说道：“先择一州之地来为屯田减负，将屯田户所缴税赋下调一成，以彰大魏太和之德。”
“用私牛之屯田户，官五民五改成官四民六；用官牛之屯田户，官六民四改为官五民五。”
华歆刚刚喝止住了朝堂中的嘈杂声，此时这种讨论又继续蔓延开来了。华歆无奈之下，转身看了看皇帝，曹睿却微微摇头示意华歆稍待。
有一大臣出列奏道：“陛下，若将屯田赋税从五五改成四六，各州郡官府所得赋税所减少可不止一成，恐怕会令各地缺粮。”
紧接着还有一名老臣奏道：“陛下，这是武帝年间的制度，已成定制了，不能更改啊！”
