曹睿笑道：“这就是了。扶余是什么？是属国，还没有明确疆域限制的属国，朕为他划定疆界、赏赐他一个实封的郡王，他能不应？他敢不应？”
说着说着，曹睿右手按在腰间的剑柄上：“朕不打这些小国，不代表朕和大魏就没有手段了。先将扶余、百济、高句丽、三韩这些地方赏赐为实封郡王，纳入营州疆土之内管辖，一如内地郡国并行之封国一般，营州不就有八、九个郡了吗？”“若朝廷何时想要纳入统治，再搞一遍汉武帝的酌金夺爵不就行了？反正他们也不懂！就算来日懂了，还能如何呢？”
司马懿嘴巴微微张开，想说却又说不出来什么。愣了片刻之后，拱手道：“陛下，普天之下莫非王土，这些地方本就是天子之地，臣以为倒是不必做这些事情……”
曹睿挥手打断了司马懿的话：“朕不和你说什么法理传承、也不说什么宣称。”
“单说一点，都太和四年了，司空以为高句丽之民、百济之民，能被大魏教化吗？能成为内地一般的百姓吗？”
司马懿想起了太和二年就开始归化、被朝廷与汉人一视同仁的羌人，拱手答道：“虽地理、语言不同，但皆为陛下子民，皆可一力教化。”
曹睿笑道：“既然都能教化，何不将他们纳入郡县统治？就算现在是实封的郡国，有了这个名头之后，慢慢来不着急，朕有的是时间！”
司马懿轻叹一声，陛下又在做这种看不懂的事情了。可这又能如何呢？陛下想做，那就去做吧！
“陛下高瞻远瞩，臣等叹服！”司马懿带头拱手说道。
曹睿道：“行了，朕知道你们或许不太理解。先如此做吧，慢慢你们就懂了。”
“司空，向营州四郡各县派出使臣，命各县长吏来襄平朝拜！若他们不来，则讨之！”
“遵旨！”司马懿恭敬答道。
至于营州刺史一事，曹睿没提，众人也没发问。提出‘营州’二字的徐庶本人，在离开堂中后，则是努力回忆着此前在洛阳城中听到的记忆。
当时陈矫是如何被点了秦州刺史的？想着想着，却怎么也想不起来。
……
曹睿与一众臣子在襄平城内将辽东安排的明明白白，还新设了一营州、一昌黎郡。
