「喉！」
晞嘘一叹，耶律洪基向下望去，沉声问道：
「萧乌尔古纳，耶律遵，此题何解？」
变法可成，意味着大周正在不断变强，逐步打破实力平衡。
大周皇帝赵策英是个有血性的强硬君王，一旦大周真的通过变法强盛起来，大周皇帝肯定会设法北伐，希冀实现大一统。
这种情况下，大辽必须有所作为。
否则，就真的是眼睁睁的看着敌人变强，然后北伐大一统。
大殿之上，百官班列，以南、北面官划分。
左右两方，皆有一人鹤立鸡群。
耶律洪基一声呼唤，两人皆是上前一步。
「臣在。」两人齐齐道。
从站位来讲，两人都是一人之下万人之上的辽国宰相。
一国，两位宰相！
这却是辽国的南北面官制度引起的问题，
辽国千万人口，有约莫六百万都是汉人，一百万女真人，一百万契丹人，余下两百余万人，则是奚族、渤海族、室韦族等十几种民族。
汉人人口过于海量，且生活习性与其他游牧民族大有不同，也就使得辽国不得不行使南北面官制度。
南面官管理汉人，北面官管理游牧民族。
汉人和游牧民族都有一名宰相，这也就使得辽国有两名宰相。
其中，姓氏为「耶律」的宰相，几乎都是被赐姓耶律，为汉人宰相。
「何解？」耶律洪基问道。
「变法，亦或是开启战争。」汉人宰相耶律遵上报导。
敌人一步步变强，作为对手，面对这样的困境，唯有两个解法：
一，增强己身。
大周正在通过变法解决国内矛盾，大辽也可以有样学样，通过变法强盛国力。
二、削弱敌人。
通过战争施压，让大周被迫变法失败，亦或是停下变法的脚步。
「变法，亦或是战争？」耶律洪基皱眉，坤着手没说话。
变法是不可能变法的！
一方面，作为皇帝，他还没有做好变法的准备，也从未有过变法的意向。
若是为了变法而变法，那绝对会输得一败涂地。
稍有差池，就是方劫不复的下场。
另一方面，辽国的制度先天就不适合变法，
作为契丹王朝，契丹人仅仅占据人口的八分之一，这谁敢变法？
也因此，变法不可行！
可...开启战争？
耶律洪基皱着眉头，向下望去：「萧乌尔古纳，你可有见解？」
若非必要，耶律洪基还是不太想开启战争。
无它，今非昔比。
熙河开边、熙丰开边，两次开疆拓土为大周攒下了不少上等骏马。
两国骑兵的差距，正在逐步减小。
一旦交战不能速战速决，两国长时间僵持起来，大辽区区千万人口，根本不可能耗得过大周。
这一招，也有不小的危险系数，
宰相萧乌尔古纳皱着眉，摇头道：「变法，亦或是战争。」
一旦某个国家涉及变法，那变法就一定是第一等的国策。
除了战争可以打断变法节奏以外，其他策略都有些不够格「这样吗？」耶律洪基轻扣木几，一时难以抉择。
大殿上下，寂静无声。
半响。
耶律洪基面上闪过一丝狠色，沉声道：「准备征兵训练吧。」
「诺。」
两人齐齐一礼。
