户部的财政赤字推给银行，非但是治标不治本，且也是不负责的做法。
这也是布政三冗的意义，连着两三年实行新政，主要就是为了「治本」。
截至目前，三冗中除了冗费以外，冗官、冗兵都有了解决的迹象。
至于冗费，主要还是宗室的宗俸耗费问题。
这一问题，从熙丰二年末就拖延不断，并未有政策予以解决。
究其缘由，主要是宗俸问题几乎无解，也没必要解决。
一则，作为太祖一脉的皇帝，赵策英不太好动手削减太宗一脉的宗俸。
二则，以户部目前的税收，一年拨款六七百万贯奉养宗室，并非是太大的耗费。
以往，一年赋税仅四五千万贯，拨款六七百万贯为宗俸，自是有些承受不起。
而今，一年赋税八九千万贯，区区六七百万贯的宗俸，着实没必要斤斤计较。
就算是真要布下政令，也无非就是下达一道「五服而斩」的政令，以防止他年宗室子太过海量，宗俸消耗太大。
五服而折，也即以皇帝为中心，上溯四代至高祖，下延四代至玄孙，以及皇帝一代，合九代人可享宗俸。
其余的宗室子弟，传承到五服以外就取消宗俸奉养。
但也仅此而已，上头不可能真的对赵姓宗室有太大的动作。
也因此，三冗弊政或是即将解决，或是没必要解决。
「古之人臣，凡治政天下者，走一步观十步。」
江昭肃然道：「三冗有解，正在慢慢推行，非一日而可功成。其它时间，自是得布局其它的一些事情。」
「或是民生、或是军事、或是社稷，或是——」
「大一统！」
布局大一统！
赵策英持着文书，连连点头：「子川，继续说来。」
其一举一动，隐含的兴奋、激动，根本半分无法掩饰。
「实际上，本该是有四道政令。」
江昭解释道：「除了货币布局，以及海军扩建以外，还有两大布局，一为扶持女真，一为军械研发。」
「不过，这两大政令都已实行了相当一段时日，因而并未二次上呈。」
「其中，扶持女真主要是为了有朝一日挑拨辽国的内部矛盾，军械研发是为了更为先进的军事武器。」
「余下的两道政令，货币布局是为了从经济上制裁辽、夏二国。」
江昭拾过一页纸，一一解释道：「辽、夏二国，于货币一道并不发达，都存在『钱荒』问题，并在钱币上大量倚仗贸易输送。」
「这一点，大有文章可作。」
「钱荒」问题，一向都是大周面临的困境之一，但实际上辽国和西夏也半分不差。
辽、夏二国都缺少铁矿、铜矿，且铸币技术有限，市面上的货币流通，几乎都是依赖于大周边疆贸易输送的铜钱、铁钱。
特别是辽国，其主要货币竟然是锦帛、铁钱、铜钱并行。
就连锦帛都成了货币，可见其钱币究竟的何其的稀缺。
当然，大量钱币流向西夏、辽国，这也有可能是大周钱荒的主要原因之一。
「如今，大周已经渐渐偏向于银本位与铜本位并行，国库中堆积了大量铜钱。」
江昭分析道：「以臣之见解，可让边疆榷场的人大量与辽、夏二国交易，以大量铜钱换取马匹、粮食，借此从物资上收割两国。」
「如此一来，辽、夏有了民间便有了大量流通的铜钱，铜钱定是贬值。」
「借此时机，恰好可少量向辽、夏二国少量输送白银，制造白银稀缺的假象。少量白银，却价值高昂，自可二次收割物资。」
「白银价高，铜钱价低，辽、夏百姓定然偏向于囤积白银。」
「此后，若是两国交战，便可大量向敌国输送白银，以白银购置铜钱。」
「如此，白银猛地增多，敌国百姓手上的白银便会贬值，不再值钱，粮价自会上涨。」
「铜钱被大量购置，辽、夏二国铜钱价值自然上涨，又可借铜钱与之交易。如此往复，自可来回收割。」
简而言之，其实就是对货币定价权，以及经济市场具有迟滞性的应用。
若是没有大量输送货币，辽、夏两国的铜钱就是「稀缺性」的钱币，其货币价值较为恒定。
假设此时，一贯钱可买得一石粮食。
那幺，考虑到经济市场的迟滞性，榷场贸易向敌国大量输送铜钱的那三五十日，敌国的铜钱仍可一贯钱买得一石粮食。
如此，物资就以「较为便宜」的价钱落到了手中。
但钱币大量输送结束，敌国的经济市场自然会反应过来。
铜钱输送过量，注定了铜钱的「稀缺性」下降，一贯钱已经不能再买一石粮食。
百姓什幺也没干，手中的钱都在白白贬值！
其后，铜钱不稀缺，白银便可以稀缺的身份出场，可借此时机又一次购买物资。
区别就在于，白银要控制量，将其作为一件武器潜藏。
一旦两国交战，就可立刻取消任何边境贸易，并大量向敌国民间输送白银，将上一次输送过去的铜钱以低价买回来。
铜钱减少，白银变多。
一模一样的状况，敌国百姓手中的银子白白贬值！
银子贬值，对于百姓来说粮价自然上涨。
就这种法子，一两次收割，就足以让辽、夏二国经济崩盘、粮食稀缺、矛盾丛生、造反不断！
