远洋水师的出航不单单是为了他们自己，更加是为了整个江南沿海地区百姓们的生计与未来！
应天府衙门。
早已是三更半夜，可府衙一处书房内，依旧是灯火通明。
海瑞举着一盏煤油灯，在泛黄地图面前看了又看。
这地图将江南各地沿海地区描绘得十分细致，不单单有各地港口位置，还有各个航线绘制。
最为重要的是，上头有各地渔业资源的详细标注。
这些渔业资源的位置，几乎都用「青云墨」标注出来。
普通官员自然是不能用朱砂笔的，这青色墨水便成了读书人常用的标注颜色。
海瑞声音有些低沉，里头带着疲倦。
「松江青龙港、宁海乍浦港、还有这太仓州港口，自开春后，朝廷已然开港开海三月，起初沿海百姓仍旧多有顾虑，可在远洋水师下海谋取巨利后，下海捕鱼便成了江南百姓的一条活路。
如今百姓手里的田地越来越少，同样是靠天吃饭靠海吃饭，海上却可少许多盘剥。
大小士绅商贾以布帛通洋，也需效仿西山工坊，以公道价格招募工人。」
不论是从事布匹、丝绸生产，还是下海经商，都可以说为江南普通百姓寻到了条生路。
从前，朝廷开海还要担心江南士族一家独大，以至于江南局面难以控制。
可现在完全不同了，江南士绅士族几经波折，虽还有不服管教者，然而却难成气候。
赵睿在一旁打着算盘，他笑着为海瑞分析说道。
「开海乃是惠及万民之策，府衙上月税册，渔税、市舶税较去年增三成。
去岁水灾，朝廷于各地开设粥棚赈济，本还有些百姓寻不到生计，需要依靠粥棚过活。
然而开海之后，稍稍懂些水性的，通通都下海捞鱼去了，要不便从各地贩卖货物给夷人藩人。
脑袋活络些的发家致富，愚笨点的，也能够养家糊口。」
赵睿说是西山钱庄掌柜，实际上还兼着应天府衙户房的一些工作，倒不是有西山背景的特权，而是因为如今应天府的一干帐目，还真离不开西山钱庄。
自来江南之后，海瑞脸色越发黝黑，他神情严肃地说道。
「府衙有了银子，不论是安置流民还是修桥造路，往年头疼的事情都有了着落。
各地流民回乡，常州府更是有织户将工坊设在沿江，如此借江海船运之便利，运往南洋便更加迅速。
凡事有利必有弊端，本官昨日去了一趟太仓州，单单是昆山一地，两三日的诉状便积压了二十多张。
有地痞恶霸受着出海口，向着每船渔获收取钱财，还有各个豪绅商贾仗着家奴凶悍，四处欺压捕鱼百姓。
至于趁机浑水摸鱼，想要侵占田亩，垄断渔获生意的，更加是数不胜数。」
任何一项新制度的推行发展，都不可能是一帆风顺的，必然会滋生出总总问题。
朝廷为鼓励生产，如今的渔税是很低的，甚至于不太征收，这便给了许多胥吏钻空子的机会。
民间百姓纵然掀起下海浪潮，可却缺乏下海经验，一些人贸然下海，亦或是为抢渔汛，任意改装船只。
因此而葬生大海的不计其数。
「此事西山培文书院给了章程。」赵睿思索着说道。「前几日在西山书院，张指挥使便召集了一干生员学子，讨论开海之后规章问题。
其中给了不少建议，想来宪台大人可以采纳。」
海瑞看了一眼桌上的文书，颔首说道。
「此文，本官已然是通读。」
他不免感慨。
「张士元真乃是个奇人，每每总有奇思妙想，可这妙想却常常是有用的。」
赵睿嘿嘿一笑，与有荣焉的样子。
