马天摊手：“你父皇不过是想集中皇权嘛，但这会適得其反。”
作为穿越者，他知道后世大明，內阁首辅权力甚至大过丞相。
“先生有良策？”朱標放下笔问。
马天伸出三根手指：“內阁制。”
朱標疑惑：“何为內阁？”
马天沉思了好一会儿，他思考的是：在绝对维护皇权集中的前提下，有效分担皇帝的政务负担，同时確保太子建议能被多疑且强势的朱元璋接受。
“从翰林院、六部、督察院精选品级不高、学识渊博、勤勉谨慎、出身清白的低调官员。”
“组建內阁，协助陛下处理政务，主要是四项。”
“预阅疏章：所有奏章先由內阁按六部事务分类、摘要重点、提炼核心问题，並初步按『急、重、常』分类。此步骤极大节省陛下审阅时间。”
“备询条陈：对陛下可能询问的复杂事务，预先整理相关律法、先例、数据，並在陛下要求时，提供几种基於事实、逻辑清晰、不含个人倾向的『备选方案简述』。当然，他们只是提供方案，最终由陛下决策。”
“承旨擬詔：仅在陛下明確口授大意后，负责將圣意准確、规范地草擬成詔令、批答，供陛下最终审阅用印。杜绝任何自行发挥。”
“稽核復命：对陛下已批覆的重要事项，追踪六部，地方执行进度，定期匯总供皇帝查阅，確保圣意不被拖延或歪曲。”
朱標听著，陷入了深深的沉思。
马天当然知道，內阁制后，碰到不勤政的皇帝，会像明史那样，逐渐走偏了，出现一个內阁首辅，权力甚至超过丞相。
