天武十一年，真腊王子率九位大臣访明，再次赠送驯象给大明，同时向朱慈烺暗示，真腊有意效仿占城。
不过真腊国的要求比较高，他们想要保持王位和一定的封地，因此想试探大明的态度。
朱慈烺对真腊的访问极为重视，以国宾礼接待，并特赠真腊王子汉人名字，以作纪念，同时表达出“可封普通世袭郡王”的态度。
普通世袭，也就是每代降爵，这让真腊国有些迟疑不决。
占城国和真腊国都是小弱之国，他们面对安南和暹罗的扩张威胁，不得已而放弃国祚自保，
中南半岛这几个大明的藩属国，并非和平相处，他们动不动就干上一仗，干到对方国都的那种，王室危险系数较高。
向缅甸和暹罗，此时都处于鼎盛时期，对大明的招安政策表现得不感兴趣，三番五次的推诿。
因此，以杨士聪为首的明廷官员，反对磨磨唧唧的和谈，主张直接发兵干，起码得恢复三宣六慰。
现在大明在东亚没了外敌，杨士聪重提复立三宣六慰，不仅为了迎合朱皇帝，也是为大明的扩张找路子。
大明以往的三宣六慰，领地包括不少现在缅甸和暹罗的国土，一旦恢复三宣六慰遭到这两国的阻挠，大明就可以师出有名了。
朱慈烺制止了打了鸡血的群臣，道：“复立三宣六慰之事，可行，就由鸿胪寺通告缅甸和暹罗两国，我大明要恢复金字红牌制度！”
金字红牌是明朝中前期在云南外边政区，实行信符与金字红牌的边疆管理制度，该制度在边疆管理、护国捍边、调停和处置编内内部矛盾方面发挥十分重要和积极的作用。
