在判断刘备的接下来战略方针时，杨弘也是认为刘备会先与袁绍相争，再南下与袁术相争。
故而杨弘也早有西取益州之意。
袁术已经连灭刘岱和刘表两个宗室了，若再灭刘焉，声望必然能再上一层楼。
杨弘没有因为对郑泰有不满就否定这个计划，遂也附和道：“臣亦认为，可趁着刘备与袁绍相争先取益州。益州户口百万，土地肥沃，物产丰饶，如果真能夺取此地，陛下定可成就大业。”
张勋、刘勋等人也纷纷附和。
虽然这几人不懂大势，但郑泰和杨弘都认为应该取益州，那么附和取益州肯定是没错的。
袁术心情澎湃，道：“若要取益州，当用何人为将？”
郑泰没有开口。
袁术麾下哪些人善战，郑泰并不清楚。
张勋刚要开口就被杨弘拦下，杨弘举荐道：“可用骠骑将军周昕为将。益州多有天险，将悍兵勇，唯有骠骑将军能攻破益州。”
看似在夸周昕，实际上杨弘言下之意是想让周昕去益州跟刘焉打消耗战，如此一来，袁术就可以在鄂城将荆益两州的权力集中。
袁术闻弦歌而知雅意，心头更喜，遂令道：“杨司徒言之有理。速降诏给骠骑将军，厉兵秣马，只待刘备与袁绍相争，便攻打益州！”
就在袁术积极拉拢吕布图谋益州期间，洛阳的刘备在完成了一系列繁琐的新朝廷诸般事务后，也有了时间去思考未来战略。
逢纪的预料大致不差，刘备的定下了休养生息的国策。
民以食为天。
刘备之前的征战都是靠没收贪官污吏世家豪强的钱粮来频频用兵的。
如今贪官污吏世家豪强都被刘备处置得差不多了。
想再通过这样的方式筹集军费，效果就不大了。
如今又到了花钱如流水的时候。
身为皇帝，刘备必须想办法为国库增加钱财，而增加钱财的方式不能只依靠赋税。
王莽就是加重了赋税徭役，让托古改制变成了笑话。
想要钱财，大头不能直接从治下州郡县的士庶索取。
新朝廷得有新榜样，不能当了皇帝就忘记初心变为恶龙。
不能从治下州郡县的士庶索取，那就得从非治下索取。
如今的非治下州郡县，就只剩下幽冀袁绍、荆扬袁术、益州刘焉了。
袁绍和袁术，刘备暂时还不能打，这不符合刘备的战略规划。
打袁绍、袁术容易，定世家豪强艰难。
刘备要借袁绍袁术之手将四州世家豪强的力量削弱一波。
最好是二人将四州世家豪强的力量削弱后，刘备再主动出击。
相对于攻城掠池，刘备更喜欢防守反击。
