雷礼升任阁老后，工部尚书的位置空缺。
工部侍郎潘季驯，和担任漕运总督兼任工部侍郎的王之桓，在竞争工部尚书这个位置。
而从雷礼入阁的路径上，皇帝的意思也很明确。
工部尚书一定要会造工程。
想要成为工部尚书，就要拿出实际功劳来。
整个隆庆四年，工部好不容易开源节流了一笔款项来，到底这笔钱用在哪里，工部上下争论不休。
在这种情况下，万敬和傅顺更不敢开口要预算了。
苏泽笑着说道：
「如果不用工部的钱，就能将铁路修成呢？」
「不用工部的钱？子霖兄是想让陛下从内帑掏钱？」
傅顺连忙说道：
「内帑好啊，只要内帑掏钱，工部一定配合，子霖兄你有什幺妙策？」
苏泽无语的看着两人，合著自己整日就想着让陛下掏钱是吧？
万敬也说道：
「雷阁老也曾经说过，这满朝文武，只有子霖兄能从陛下内帑里掏出钱来，只要陛下肯出钱，那铁路之事就没有阻碍了！」
苏泽连忙摇头说道：
「铁路这幺大的投资，就是陛下也会慎重。而且陛下也看不到投资铁路的收益，内帑怎幺肯出这笔钱？」
听到苏泽不是从皇帝内帑搞钱，两人有些失落。
万敬又问道：
「难道子霖兄准备让太子出钱？」
「？」
苏泽看向两位好友，原来自己在群臣中的形象就是这样？专门从皇室口袋里掏钱？
万敬这下子迷糊了，他问道：
「工部不出钱，陛下不出钱，太子不出钱，子霖兄被打哑谜了，这钱从哪里来？」
苏泽微笑说道：
「这笔钱可以从民间筹措。」
「什幺，子霖兄要加税？这可万万不可！」
苏泽说道：「不是加税，是借。」
苏泽站起来说道：
「可以发行官府公债，从民间募资建造铁路。」
「等铁路建成之后，扣除每年的运营费用，剩余的收益用来还债。」
「当然，如果是这样，百姓还是很难购买公债，还需要官府担保，每年会按照回报率，回购固定数量的公债。」
「如此一来，等于官府向百姓借钱，可以将铁路建设的成本分担到多年。」
「而百姓也能从铁路公债中获得收益，这就是两难自解的办法。」
两名土木人都被苏泽一堆「股」「债」给绕晕了。
听来听去，还是要让百姓掏钱。
万敬问道：「子霖兄，真的可行吗？」
苏泽说道：
「事在人为，两位兄台回去工部，帮着苏某研究如何建造铁路就行，只要技术上没问题，苏某一定会竭力促成此事的！」
听说只要自己负责技术工作，傅顺和万敬都松了口气。
