实在是太难了！
不过也不能责备申时行，普通的五品官员，是没有资格起草国策的。
正常来说，五品以下的官员，只需要执行上级的政策就行了。
五品官员，一般就是六部郎中这个级别，只是六部中一个部门的负责人。
他们如同棋盘上的棋子，负责将中枢的谋划落在实处，或在衙署中操持繁复文书。
如果放在地方上，更是和草拟国策这样的大事绝缘，只要负责具体民生、审理狱讼、催科钱粮，维系着大明这座庞然机器的日常运转就可以了。
等超过五品，这就跃升到小九卿衙门担任部门副职，这算是进入高级官员的行列。
但是这个时候依然没什幺机会草拟国策。
大明朝的高级职位十分紧缺，升职路线非常陡峭。
小九卿衙门一般都是没什幺实权的衙门，真正有权的也就是部门的主官。
副职就是给官员过渡一下的，这时候一般就是刷皇帝和阁臣的威望，然后等着下一次升迁到六部侍郎，或者小九卿衙门的主官。
六部侍郎是正三品了，到了这个级别，才算是进入大明决策核心。
一般官员也就是到了这个级别，才有草拟国策的机会。
所以申时行深知这次机会的不容易，只要将这次的京营新军筹建工作干好了，一定能在皇帝和内阁心中留下深刻的印象，那自己以后的升迁之路再无阻碍。
但是申时行再一想到苏泽，又有些泄气。
这样的事情，苏泽一个月至少干一件，有时候两疏都是关系国策的重大改革奏疏。
申时行摇了摇头，放弃了和苏泽相比的想法，毕竟苏泽这样的妖孽大明朝才出了这幺一个。
而在一阵患得患失过后，申时行还是来到了报馆。
报馆中。
听完申时行的忧虑，苏泽笑着道：
「汝默兄是太患得患失了，任何一道国策，总有不满的人，又岂能事事周全？」
「再说了，事事周全往往就是事事不全，新军预算总共就这幺多，又岂能兼顾？」
听完苏泽的话，申时行没有停下忧虑，而是说道：
「子霖兄，朝中主要反对的，还是组建山地营的部分。」
「五军都督府，包括兵部很多官员，都认为疆防的重点在北境，就算是西南会有叛乱，也不过是藓疾之患。」
「再有就是狼兵的问题，东南抗倭之战中，狼兵确有建功，但是也有为患地方的，赵阁老对此也有忧虑。」
苏泽听完也明白了朝廷的顾虑。
狼兵，最早是广西土司组建的地方武装，又叫「俍兵」。
在抗倭战争中，明廷也调集狼兵到东南沿海抗倭，也取得不错的战绩，俞大猷麾下就有一支狼兵部队在苏州血战倭寇，取得了以少胜多的大捷。
但是狼兵的军纪问题也不小，地方上常有狼兵滋扰地方的弹劾。
苏泽说道：
「汝默兄，你可知道如今西南的局势？」
申时行摇头，他刚刚调任兵部不久，一来就负责京营新军的筹建工作，对于西南军务并没有多少了解。
苏泽说道：
「广西逆首韦银豹时叛时降，如今已经闹到了桂林附近，虽然这些叛逆正面打不过我大明的军队，但是每次要败的时候就躲入山林中，始终无法剿灭。」
「韦银豹自正德十三年起兵，已经为祸三朝，至今广西按察使还在向朝廷求剿，皆因为没有善战的山地军队无法尽灭。」
「再说云南，黔国公府的那件事后，滇西土司暗结东吁，黔国公府却无力平定，只能继续姑息。」
